2016年以來,羅平縣紀委深刻把握“四種形態”科學內涵,始終堅持把紀律和規矩挻在前面,進一步強化“三轉”,聚焦紀律審查,在落實“第一種形態”上下足功夫,兼顧其他三種形態,把“四種形態”貫穿到監督執紀問責全過程。
強化學習培訓,提高思想認識。以高度的政治責任感和現實緊迫感貫徹落實3月18日全市紀律審查工作座談會精神,先后三次組織全縣紀檢監察干部對“3.18”會議精神及相關領導講話進行傳達學習,進一步加深對實踐運用“四種形態”豐富內涵和深遠意義的理解。
出臺辦理文件,規范工作流程。出臺了《關于規范談話函詢辦理工作的暫行規定》,明確了談話函詢范圍和情形、簽字背書要求、函詢的常規問題、卷宗管理等,充分發揮談話函詢在紀律審查中的作用,有力地防止了“小錯不糾釀成大禍”。一批黨員干部主動向組織說明問題、講清情況、承認錯誤,在談話函詢后主動進行了批評和自我批評,真正做到了咬耳扯袖、紅臉出汗,起到了“治病救人”和保護干部的雙贏效果。
延伸監督觸角,努力抓早抓小。樹立“大監督”意識,努力從過去被動獲取信訪舉報線索向主動發現問題線索轉變,工作中緊盯縣委、縣政府工作重心,通過作風督查、專項檢查、日常巡查等方式發現了一批問題線索,對照處置標準依紀嚴肅處理,特別是對發現的苗頭性、傾向性等一般性問題及時予以提醒教育,防止小問題演變為大問題。依托“五級聯動”暢通群眾訴求平臺,了解基層動態,傾聽基層聲音,通過平臺巡視,及時發現發生在基層群眾身邊的不正之風和違紀問題,并及時予以處理,讓違紀必究成為常態。借力縣委反腐敗領導小組協作機制,強化與公安、檢察院、法院、審計等部門的溝通協作,健全完善信息溝通、問題線索移送等制度,及時獲取了一批違紀線索,按照問題線索五類處置方式及時進行了處理。
注重線索管理,嚴格規范處置。對收到或工作中發現的每一件問題線索均按照“日清、周轉、月報、季結”要求進行管理,做到程序規范、處置及時,件件有落實、事事有結果。為確保每件問題線索都能科學合理處置,縣紀委分管副書記適時召集信訪室、紀檢室、案管室負責同志一并研究線索處置方式,做到絕對不留存,盡量不暫存,除擬初核、立案和了結的外,逐步加大對一般性問題線索的談話函詢比例。
改進方式方法,強化審查審理。將違反“六大紀律”特別是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和違反中央八項規定問題作為審查重點,將“三類人”作為主要審查對象。按照“四種形態”要求,恰當運用批評教育、誡勉談話、問責、輕處分、重處分、組織調整等方式處理各類違紀行為。樹立“紀嚴于法、紀在法前”的理念,由以往重點審查(理)涉嫌犯罪問題,轉變為聚焦審查(理)違紀問題,用黨章黨規黨紀衡量違紀行為。在談話函詢情況報告、初核(審)報告、調查報告、審理報告等紀檢文書中,將違紀行為按“六大紀律”進行分類和表述,將違紀問題與涉嫌犯罪問題分開表述。
強化責任擔當,認真履行政治責任。為切實履行好全面從嚴治黨主體責任,縣委出臺了《關于貫徹落實全面從嚴治黨主體責任實踐“四種形態”的實施意見》,進一步壓實了各級黨委(黨組)主體責任,有力推動了實踐運用“四種形態”工作落實。
截至9月份,羅平縣紀檢監察機關共受理信訪舉報247件(次),談話函詢處理131件,占53%;立案審查44件,占18%;其他方式處理72件(次),占29%。