曲靖市積極探索全面從嚴治黨的具體措施,于近期出臺了《關于貫徹落實全面從嚴治黨主體責任實踐“四種形態”的實施意見》,層層落實從嚴管黨治黨的各項要求。
《實施意見》要求,要準確把握“四種形態”的精準運用。在運用中要堅持整體把握、綜合運用,只有做到發現苗頭及時提醒,觸犯紀律立即處理,“立案審查的只是極極少數”的形態才得以實現。要堅持實事求是原則,按照錯誤性質和情節輕重把握用好。要堅持“懲前毖后、治病救人”方針,妥善處理各種形態對應問題,達到既嚴明紀律、又關心愛護的目的。要針對黨員干部違紀犯錯的不同情形對癥下藥,堅持做到無病常防、初病早治、有病快治、重病嚴治,讓紀律成為管全黨、治全黨的尺子,成為不可逾越的底線。
要切實擔當起實踐“四種形態”的政治責任。各級黨組織和黨員領導干部要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,落實管黨治黨政治責任,強化擔當,實踐好“四種形態”。實踐“四種形態”,全市各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和組織(人事)部門都是責任主體。咬耳扯袖、紅臉出汗,主要負責人、班子成員、紀委(紀檢組)和組織(人事)部門都負主體責任;對違紀問題的紀律審查和問責處理,由紀委(紀檢組)具體負責;組織調整,由組織(人事)部門具體實施。
《實施意見》明確黨委(黨組)的主體責任。黨委(黨組)把實踐“四種形態”工作情況納入年度黨風廉政建設責任制進行考核,強化對紀律審查工作的領導,對違紀黨員干部的黨紀處分和組織處理,必須集體討論,嚴格把關。對反映班子成員和下一級組織主要負責人的突出問題,黨委(黨組)主要負責人應當親自談話或安排班子成員進行談話。黨委(黨組)書記對班子成員和下一級組織主要負責人每年至少進行一次提醒談話,對苗頭性傾向性問題及其他需要引起注意的問題,要及時提醒、批評教育、督促整改。班子其他成員要強化對分管范圍內黨員干部的教育管理監督。反映分管范圍內黨組織主要負責人問題的情況,必須親自談話,認真處理。凡是被提醒談話、函詢和誡勉談話的,本人應在班子民主生活會、組織生活會和年度述職述廉會上專門說明,黨組織應督促其進行整改落實。
明確紀委(紀檢組)的主體責任。實施好定期向同級黨委(黨組)和上級紀委報告同級黨委管理干部紀律審查情況的制度,協助黨委(黨組)抓好教育提醒、誡勉談話等工作;要進一步規范問題線索的處置方式和紀律審查程序,對于反映一般性問題,適用談話函詢的,當事人必須說清,有則改之,無則加勉;對于當事人說不清或反映問題具體的,必須核實清楚,澄清是非;發現違規違紀的,必須進一步調查清楚,準確定性、恰當處理。
明確組織(人事)部門的主體責任。要加強對擬任干部個人重大事項報告核實、推薦考察、任前公示、任職談話等環節工作,防止帶病提拔、帶病上崗。嚴格組織調整程序,切實規范組織調整工作,對紀檢機關紀律審查提出的組織處理建議,要按照相關程序和規定及時辦理。
通過嚴格的監督檢查,督促各級黨委(黨組)切實履行好主體責任,嚴格黨內組織生活,抓好對干部的日常管理和經常性教育管理。加大責任追究力度,對履行管黨治黨職責不到位,實踐“四種形態”重視不夠,好人主義盛行、搞一團和氣,黨內監督乏力,導致苗頭性問題沒有發現、違紀問題沒有糾正、整改沒有落實的,要嚴肅追究相關責任。要進一步明確責任、強化擔當,形成統籌推進、齊抓共管、層層落實從嚴管黨治黨各項要求的良好局面。