近年來，麗江市通過建立完善容錯機制、積極營造黨員干部敢想敢干敢闖的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
完善機制，提供制度保障。制定實施并不斷修改完善《麗江市關(guān)于支持和保護黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實施意見（試行）》，旗幟鮮明地支持改革者、保護干事者、褒獎?chuàng)斦?，對先行先試中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時分析原因，嚴格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為，負責與懈怠的界線，支持鼓勵干部改革干事創(chuàng)業(yè)，對在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)一般性偏差和失誤的，寬容對待，幫助總結(jié)教訓，從輕、減輕或免予處理，真正讓想干事、能干事、敢干事的干部干成事、不出事。
強化教育，筑牢思想道德防線。采取靈活多樣的形式，組織開展黨紀法規(guī)和政策教育宣傳及培訓活動，主動為黨員干部提供政策和法紀咨詢，幫助黨員干部解決在改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)中遇到的政策和法紀方面的困惑，防止因不懂政策和法紀而誤闖禁區(qū)。今年以來，組織3000余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到廉政教育基地接受教育，對全市800余名市管干部進行廉政專題培訓，對400余名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行了黨風廉政專題培訓；開展黨員干部警示教育活動120期次，參加人數(shù)18000余人次。結(jié)合“兩學一做”學習教育，舉辦“麗江市黨章黨規(guī)知識競賽”活動，開展專題宣傳宣講320場次，培訓黨員干部60000余人次。
廉政談話，打好防腐預(yù)防針。對新任領(lǐng)導(dǎo)干部，開展任前廉政談話；對群眾有反映、可能出現(xiàn)不廉潔行為或其他錯誤的黨員干部，采取發(fā)信訪通知書或約談等方式，及時警示提醒；對作風問題突出的，及時開展誡勉談話或廉政問責，切實履行咬耳扯袖、教育提醒的責任，防止小錯釀成大錯。今年，約談60個單位和部門的200名領(lǐng)導(dǎo)干部，對120名處級干部和360名科級干部進行了任前廉政談話；對400余名黨員干部進行了誡勉談話；并結(jié)合換屆工作，對4000余名黨員干部進行了廉政談話。
澄清問題，讓干部輕裝上陣。對反映黨員干部的信訪件，嚴格把握信訪舉報初核條件和審批程序，正確把握核查時機和方式，防止出現(xiàn)負面影響。對舉報失實、查無實據(jù)、無違規(guī)違紀情況或者有輕微違規(guī)違紀行為但尚不夠追究紀律責任的，及時向被調(diào)查干部反饋結(jié)果及結(jié)論，或在一定范圍內(nèi)通報，及時幫助澄清是非，消除負面影響。對誣告陷害他人、干擾改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的，嚴肅批評教育，造成嚴重后果的，依紀依法追究責任。對黨的十八大以來反映領(lǐng)導(dǎo)干部的1820件信訪舉報問題線索進行了全面清理，2015年，對反映失實的122件問題線索予以澄清了結(jié)；2016年以來，對反映失實的93件問題線索予以澄清了結(jié)，適當處理64件。
運用“四種形態(tài)”，關(guān)愛保護干部。《實施意見（試行）》執(zhí)行以來，麗江市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)努力實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是運用好第一種形態(tài)，堅持經(jīng)常性地提醒和專門約談雙管齊下，充分發(fā)揮思想教育和政策的感化作用，讓談話對象提高認識、深刻反思、認識錯誤，主動改過，放下包袱，重新樹立干事創(chuàng)業(yè)、履職擔當?shù)男判?。今年以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，采取談話、約談、誡勉談話、談話函詢、當面提醒等方式運用第一種形態(tài)處置問題線索278件，采取處置方式561次；談話函詢黨員干部40名、黨紀輕處分和組織處理91人次、黨紀重處分和重大職務(wù)調(diào)整10人次、嚴重違紀開除黨籍的黨員干部僅3人次。
嚴格區(qū)分“敢為”與“亂為”，讓干部敢闖敢干。旗幟鮮明地支持鼓勵黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)，把創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策與搞“上有政策、下有對策”區(qū)別開來，堅持用“五看”標準判斷處理改革發(fā)展中的失誤和偏差，允許黨員干部汲取教訓，繼續(xù)奮勇向前。2015年共問責11個單位155人，作出黨紀輕處分和組織處理109人。2016年，針對全市重大項目、重點工作推進緩慢的問題，派出60個專項紀律檢查組，對“五網(wǎng)”建設(shè)、穩(wěn)增長、脫貧攻堅等重點工作落實情況開展專項紀律檢查，大力整治不作為、慢作為、亂作為、“出勤不出力”等問題，查處“不作為亂作為”問題12個，處理51人，對90名黨員干部進行了問責。（沈曉梅 盧朝忠）