文山州道路運(yùn)輸管理局主任科員侯明私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放福利問題被給予留黨察看一年處分；文山市交通局科員吳紹騰違規(guī)收受年節(jié)禮金問題被給予行政降級(jí)處分……近日，文山州紀(jì)委通過州內(nèi)媒體發(fā)出通報(bào)。這是全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)狠抓作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)懲違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的一個(gè)縮影。
回顧過去5年，文山州堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在更加突出的位置，一錘接著一錘敲，一環(huán)緊著一環(huán)擰，馳而不息，以釘釘子的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的決心，打響了一場(chǎng)深化作風(fēng)建設(shè)的持久戰(zhàn)。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
州委常委會(huì)43次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)履行“一崗雙責(zé)”不力的52名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行通報(bào)和誡勉談話，掛號(hào)整改問題198個(gè)；對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力的47名領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；查處大操大辦問題13件16人……數(shù)據(jù)彰顯責(zé)任，責(zé)任壓實(shí)行動(dòng)。
州委把深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的切入口，積極擔(dān)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。從規(guī)范公務(wù)用車管理、公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等方面制訂了一系列制度規(guī)定，扎緊了制度的籠子，為黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)劃出“紅線”、標(biāo)出“雷區(qū)”、架起“高壓線”。州委常委班子成員以身作則、率先垂范，帶頭改進(jìn)調(diào)研方式，輕車簡(jiǎn)從，隨機(jī)調(diào)研，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；大力精簡(jiǎn)各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)，促進(jìn)了文風(fēng)會(huì)風(fēng)不斷改進(jìn)；嚴(yán)格貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、公務(wù)用車、公務(wù)接待、外出考察等管理規(guī)定；嚴(yán)格遵守秘書配備、新聞報(bào)道、辦公用房等方面的規(guī)定。
“抓部門作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是什么？”“請(qǐng)問你是如何加強(qiáng)對(duì)干部職工8小時(shí)以外的監(jiān)督管理的？”在今年2月2日召開的州紀(jì)委八屆七次全會(huì)上，述廉述責(zé)的縣（市）和州屬部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”就如何抓作風(fēng)受到現(xiàn)場(chǎng)提問、質(zhì)詢。過去5年，全州共有47名縣（市）和州直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向州紀(jì)委全會(huì)述廉述責(zé)，6824名領(lǐng)導(dǎo)干部在紀(jì)委全會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核會(huì)上進(jìn)行述廉述責(zé)。每年開展的述廉述責(zé)成為落實(shí)主體責(zé)任情況的“檢驗(yàn)器”，更是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的“試金石”。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重抓早抓小，把嚴(yán)明紀(jì)律融入到日常管理監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)談話提醒、扯扯袖子。“十二五”以來，州紀(jì)委常委約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部609人次，對(duì)446名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。
午餐禁酒令全面推行，嚴(yán)禁到私人會(huì)所和高檔消費(fèi)餐飲場(chǎng)所消費(fèi)，推行公務(wù)卡結(jié)算制度，全面推行公務(wù)用車標(biāo)識(shí)管理，取消“云H99”專段號(hào)牌，嚴(yán)格規(guī)范國家公職人員辦理婚喪喜慶事宜……一項(xiàng)項(xiàng)“落到地上”的措施，讓作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
緊盯重要節(jié)點(diǎn) 防止“四風(fēng)”反彈
“有沒有哪個(gè)單位來辦過購物卡？”“這里有幾家單位開的發(fā)票都上萬，有的幾十萬，主要是買哪些東西？”2016年1月28日下午，文山州委常委、州紀(jì)委書記帶隊(duì)，隨機(jī)深入到文山沃爾瑪超市、文山市地稅三分局辦稅大廳、錦繡文山飯店和老院子農(nóng)家樂等場(chǎng)所，察訪節(jié)前有無“四風(fēng)”問題。
緊繃紀(jì)律弦，常奏廉潔音。近年來，文山州緊盯元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從公款吃喝、公車私用、公款旅游、公款送禮、公款印制賀年卡、公款購買贈(zèng)送月餅和煙花爆竹等具體問題入手，扎實(shí)開展正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。每逢元旦春節(jié)等重要節(jié)日，提前下發(fā)通知，重申“十個(gè)嚴(yán)禁”作風(fēng)紀(jì)律要求。利用廉政短信、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊等載體，發(fā)布中央和省委、州委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，提前教育警示，要求自覺遵守節(jié)日紀(jì)律規(guī)定。各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立明察暗訪組，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所和熱點(diǎn)問題，開展明察暗訪和突擊檢查，狠剎各種不正之風(fēng)。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方法，紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門加強(qiáng)協(xié)作配合，建立了信息共享機(jī)制，將督查觸角延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。向社會(huì)公開舉報(bào)電話和網(wǎng)站舉報(bào)專區(qū)，暢通監(jiān)督渠道。向“四風(fēng)”積弊開刀，對(duì)出現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅(jiān)持快查快結(jié)，從嚴(yán)問責(zé)處理，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
2013年以來，全州共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題119起329人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分46人，問責(zé)處理283人，對(duì)38起典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé) 整治作風(fēng)頑疾
“你聽說過州紀(jì)委開展的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部‘八小時(shí)以外’監(jiān)督管理嗎？”
“硯山縣開展的不勝任現(xiàn)職干部召回管理制度，已經(jīng)有54名干部被召回改造啦？”
為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，文山州積極探索，在全省率先制定出臺(tái)處級(jí)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督辦法，將監(jiān)督探頭安到“網(wǎng)絡(luò)”上，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。硯山縣將部分身上有著“庸懶散拖”不良作風(fēng)的干部“回爐再造”……一系列的專項(xiàng)作風(fēng)整治，嚴(yán)作風(fēng)，強(qiáng)素質(zhì)，真正把鐵的紀(jì)律刻印在心上，落實(shí)到行動(dòng)上。
“自己的職務(wù)和頭像時(shí)時(shí)在網(wǎng)上被公示，工作之余要注意自已的言行舉止呀。”一名州屬部門“一把手”感嘆地說。
原硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委委員、組織員胡向燾說：“雖然我現(xiàn)在被調(diào)崗到回龍農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)工作，但是我的熱情一點(diǎn)沒減少，我一定要改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)工作?！彼且蜻B續(xù)兩年的干部在線學(xué)習(xí)都不合格被召回。
12.3萬余名黨員干部簽訂不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡的公開承諾；全州黨政機(jī)關(guān)共清理騰退辦公用房總面積近8萬平方米，停建樓堂館所項(xiàng)目10個(gè)；1017家單位1.3萬余名黨員干部向社會(huì)作出不收送“紅包”承諾，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交“紅包”30.81萬元……5年來，全州相繼組織開展了整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”、“為官不為”、“不作為、亂作為”和“六個(gè)嚴(yán)禁”等專項(xiàng)活動(dòng)，挺紀(jì)在前，高舉戒尺，以釘釘子精神抓好作風(fēng)建設(shè)。
富寧縣田蓬鎮(zhèn)者斌小學(xué)4名教師采取隱瞞、擠占、截留學(xué)生生活費(fèi)和違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金津貼等方式套取挪用學(xué)生生活補(bǔ)助資金計(jì)49726.7元，受到降級(jí)和行政警告處分。這是開展查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的一起典型案例。全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把查處群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題作為重要任務(wù)，重拳打“蠅”拍“蚊”，嚴(yán)查基層腐敗，加強(qiáng)民生資金監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理，嚴(yán)肅查處農(nóng)村“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保醫(yī)保等方面違紀(jì)違規(guī)行為，共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題196件223人，移送司法機(jī)關(guān)73人。深化“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”解決群眾訴求工作，共受理群眾訴求30274件，辦結(jié)30215件。
文山會(huì)海的情況減少了，辦事的質(zhì)量和效率提高了；庸政懶政怠政的現(xiàn)象減少了，干部下基層的次數(shù)多了；高檔酒店的生意淡了，節(jié)儉消費(fèi)的意識(shí)增強(qiáng)了……這些增減變化，正是文山州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍，肅紀(jì)正風(fēng)，深入推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)帶來的可喜風(fēng)貌。