“要使黨內(nèi)政治生活正常化，每年至少召開一次專題民主生活會，深入開展批評與自我批評”…… “紀檢機關(guān)主要負責人對下級黨政主要負責人、下級紀檢機關(guān)主要負責人以及其他重要崗位領(lǐng)導干部出現(xiàn)的一般性問題要進行約談，約談要形成記錄，存檔備查”……
近日，昆明市出臺《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任實踐 “四種形態(tài)”的實施意見》，細化規(guī)范了實踐“四種形態(tài)”的實施部門、操作要求、監(jiān)督保障、結(jié)果運用，做實做細“四種形態(tài)”。
《實施辦法》明確，全市各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）、組織（人事）部門，都是實踐“四種形態(tài)”責任主體。要堅持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導，紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責，形成統(tǒng)籌推進、齊抓共管、層層落實的良好局面。同時，圍繞實踐“四種形態(tài)”，將“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”、“讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)”、“讓黨紀重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)”、“嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”細化為20個方面的具體操作要求。
為強化實踐“四種形態(tài)”的監(jiān)督保障，《實施意見》要求把實踐“四種形態(tài)”納入黨風廉政建設(shè)責任考核和領(lǐng)導干部述廉重要內(nèi)容，強化監(jiān)督檢查，綜合運用日常檢查、定期督查、督導調(diào)研、明察暗訪、民主評議等方式，指導督促各級黨委（黨組）認真貫徹落實，把實踐“四種形態(tài)”各項要求落實到位。同時要求各級紀委（紀檢組）建立常態(tài)化的工作督導通報制度，定期對實踐“四種形態(tài)”情況匯總分析研判，加強督促指導，每季度收集匯總本地區(qū)本部門本單位實踐“四種形態(tài)”工作情況，分別報送上級紀檢機關(guān)和同級黨委，并在年底進行集中通報。
《實施意見》規(guī)定，對黨組織和黨的領(lǐng)導干部不正確運用“四種形態(tài)”，出現(xiàn)“維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規(guī)違紀行為多發(fā)”，“推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出”等情形的，按照《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任。2015年以來，昆明市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)追究落實“兩個責任”不力的領(lǐng)導干部44人。
今年上半年，昆明市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共使用談話函詢方式處置問題線索632件涉及706人，占問題線索總數(shù)的77.3%；黨紀輕處分81人，占處分人數(shù)56%，組織處理16人，占處分人數(shù)8.7%；黨紀重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整64人，占處分人數(shù)44%；開除黨籍并移送司法機關(guān)9人，占受處分人數(shù)的4.9%，實踐“四種形態(tài)”取得了明顯成效。