省國稅局機關紀委認真落實《關于省直機關紀檢組織落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》要求,找準職責定位,強化責任擔當,切實把紀律和規矩挺在前面,促進黨員干部廉潔從稅,促進國稅事業健康發展。
省國家稅務局機關共有在職干部職工236人,其中黨員干部196人,占83.05%;機關紀委設紀委書記1名,委員2名;共成立24個黨支部,按照要求配備紀律檢查委員24人,實現了基層黨組織紀律檢查委員的全覆蓋。
強化壓力傳導,推動全面從嚴治黨主體責任落實
及時提升站位,強化履行好監督責任是落實全面從嚴治黨重要抓手的責任意識,督促和協助機關黨委加強黨風廉政建設和反腐敗工作,切實把責任扛起來。
加強學習教育,夯實責任意識。 及時向機關黨委提出黨風廉政建設工作建議,督促履行好黨風廉政建設主任責任。 深刻理解“兩個責任”的重大意義、工作內容和具體要求。組織開展“兩個責任”大研討,征集論文100余篇,精選出版了《落實黨風廉政建設“兩個責任”的探索與研究》,并計劃于年內編印完成《黨風廉政建設主體責任學習手冊》《黨風廉政建設監督責任學習手冊》,為深化“兩個責任”的落實提供學習借鑒。
細化責任清單,督促責任壓實。積極協助機關黨委完善主體責任落實的制度機制,強化、細化責任落實的具體舉措, 層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,層層開展“兩個責任”公開承諾,機關各支部書記在支部會議上宣讀《黨風廉政建設責任書》,開展廉政提醒,把任務清單轉化為具體明確的“責任書”,落實到處室支部、具體到黨員個人。三是加強責任督導,鞏固責任成果。完善制度舉措,加強檢查考核,深化對各支部書記黨風廉政建設主體責任落實情況的督促指導.堅持通過組織生活會、談心談話等方式延伸“觸角”,廣泛征集意見建議,分析查找苗頭性、隱患性問題。積極發揮支部紀律檢查委員工作主動性,履行好對各基層黨支部和黨員干部的監督職責。
加強監督檢查,強化權力運行制約
緊盯“關鍵少數”,加強政治紀律執行情況和作風建設落實情況的監督檢查,督促機關黨員干部特別是黨員領導干部全面履職施政、規范行使權力。一是聚集重點,加強對政治紀律執行情況的監督。以“六項紀律”為尺子,嚴格執紀,加強對中央決策部署落實情況的監督檢查。建立專項檢查、明察暗訪、公開曝光的常態化工作機制,針對黨員干部遵守黨的紀律、落實中央八項規定精神等情況開展督促檢查。每年聚焦一類重點問題開展專項整治,2015年開展落實中央八項規定精神自查自糾和專項監督檢查,今年6月,組織開展作風紀律專項整治,排查、糾正工作作風、廉潔紀律、工作紀律、勞動紀律與會議紀律等4個方面存在的作風紀律突出問題和“不作為、亂作為”等問題,切實強化機關干部職工守紀律、講規矩意識。二是抓住關鍵,持續強化對領導干部的監督。貫徹《領導班子和領導干部監督管理辦法》及其實施細則,落實局內各單位處(科室)主要負責人定期交流輪崗工作制度,避免在同一崗位工作時間過長而可能產生的消極影響。圍繞權力運行過程,開展過程監督,機關紀委書記列席局長辦公會議,強化重大決策、重要干部任免、重要建設項目和大額資金使用監督。積極參與干部人事考察工作,加強人、財、物等事項監督,督促構建規范有序的行政管理體制。按照干部管理權限,分層級建立、完善領導干部《廉政檔案》,分層級規范婚喪喜慶事宜等重大事項報告制度,進一步強化重大事項監督。三是全面拓展,推動作風建設長效化。緊盯廉政風險易發多發的重點對象、核心領域和關鍵環節,抓早抓小,突出重點,切實強化警示預防。從嚴格機關內部管理、公務用車管理、公務接待、教育培訓、會議管理等重點領域進一步細化制度規定,增強實際操作性。緊盯元旦、春節等重要時間節點,在政務網站發布“節點”廉政提醒。進一步明確底線、嚴明紀律。
嚴明紀律規矩,提升紀律審查工作水平
積極受理群眾來信來訪,主動拓展問題線索來源渠道,把握和運用好執紀監督“四種形態”,有效發揮案件查辦的治本功能。
堅持問題導向,提升紀律審查的工作水平。加強干部問題線索管理,分管局領導直接參與信訪件的分析研究和督促辦理,定期召開集體排查例會研究問題線索,嚴格按照5類方式處置線索,確保違紀違規線索得到及時、有效查處。嚴肅違規違紀案件查辦,主動在涉稅大案中發現線索,堅持在查處稅收違法案件時,對國稅機關及執法人員執法行為規范性和履職行為廉潔性開展“一案雙查”。探索實踐監督執紀“四種形態”,擴大談話、函詢、誡勉范圍,增強紀律審查工作剛性,切實扭轉監督執紀失之于軟、失之于寬的傾向,提高處置質量和效率。
明確目標定位,突出紀律審查的工作重點。牢牢把握落實中央八項規定精神、持之以恒查處違反“四風”和黨員干部“六項紀律”這個重點做好紀律審查工作。進一步明確對黨的十八大以后不收斂、不收手的問題線索;反映集中、群眾反映強烈的問題線索;現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部問題線索;上級國稅機關或地方黨委、政府、紀委等部門交辦的問題線索和實名舉報的問題線索盡快初核查辦。加大領導干部紀律審查力度,切實開展“一案雙查”,探索對立案查處的典型案件點名道姓進行通報,達到“以案促管、以案促廉、以案促防”的目的。
拓寬載體渠道,加強廉政教育和廉政文化建設
堅持防微杜漸,協助機關黨委抓好黨性黨風黨紀教育。抓早抓小,注重以案說紀警示,對黨員干部在紀律作風方面出現的苗頭性、傾向性問題,及時進行預防處理。一是聚焦全員,開展《準則》《條例》學習教育。 二是拓寬渠道,開設“廉政書吧”深化廉政教育。 三是筑牢防線,積極開展反腐倡廉警示教育。