政府部門花財政錢辦事的效益如何,今后也是評價其行政效能的一項指標。據悉,今年昆明市委目督辦、市政府目督辦首次將預算績效管理納入全市目標管理體系。
相關負責人介紹,考核的內容包括預算績效管理基礎工作、績效目標、績效監控、績效評價和評價結果運用5個方面,市本級一級預算單位,各縣(市)區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會都在考核范圍內。考核結果計入市委目督辦、市政府目督辦年度目標管理考核總成績,同時將作為下一年度市本級部門專項資金安排和對各縣(市)區專項轉移支付安排的參考因素。
經過4年來的制度建設和工作開展,“花錢要問效”的理念和工作方式已在昆明各政府職能部門中建立起來。財政績效管理已實現了從預算編制到項目運行跟蹤、評價的全覆蓋。簡單來說就是,昆明納稅人的錢交由政府管理,從計劃如何花、要辦成什么事,到花錢辦事的過程中是不是沒有達到預期目標,事情辦完了,花了這么多錢是否合理,整個財政資金使用的流程都要問績效。
經統計,在2015年、2016年市本級部門預算編制中,績效目標審核達不到規定、要求新增項目,累計核減了項目預算資金安排51.16億元。
2015年,昆明重點評價的資金規模達到了161.3億元,是2011年12.5億元的12.9倍。其中,評價結果為“中”的項目,被扣減同類項目預算安排資金額度10%。5年累計扣減資金預算為1.11億元,其中2015年扣減2900萬元,2016年扣減8200萬元。
“目前,重點評價的范圍已從項目評價拓展到政府部門整體支出績效和政策績效評價。”今年市財政局引入了第三方機構,已經開始對市旅發委等30個市級部門2015年部門整體支出績效和“旅游發展專項資金”等55個重大專項資金支出績效開展重點評價,預計在10月30日前完成。另外,市本級財政安排的“宜居農房建設”等164項重點及民生保障項目、85.94億元專項資金使用及績效完成情況納入了財政重點跟蹤監控范圍。