“約談,是鞭策、鼓勵。今后,我會以身作則,做好表率,當好班長,帶好隊伍,請組織放心。”芒市某鄉鎮黨委書記被市委常委、市紀委書記“兩個責任”約談后承諾表態。這是德宏州實踐“第一種形態”,注重約談提醒、狠抓“兩個責任”落實的一個縮影。
今年以來,德宏州堅持抓早抓小,挺紀在前,充分應用提醒談話、函詢談話、誡勉談話,緊盯“關鍵少數”,把“兩個責任”扛牢壓實。
提醒談話,咬耳扯袖
“在‘熱運行’中如何‘冷思考’,就是要解決思想問題,筑牢拒腐防變的紀律規矩防線,做到正確面對權力、正確面對監督、正確面對群眾。”今年以來,德宏州委常委、州紀委書記賀勇對三批87名新任州管干部進行了任前廉政談話。任前廉政談話作為州管領導干部任職的必經程序,成為德宏州委從嚴管理干部的一項制度,實踐“四種形態”的重要方式。
為嚴明換屆紀律,德宏州召開嚴肅換屆紀律集體談話會,州委書記與縣市黨委書記,州紀委書記與縣市紀委書記,州委組織部部長與縣市委組織部部長簽訂《德宏州嚴肅換屆紀律責任書》,傳遞壓實責任,嚴肅政治紀律和組織紀律,以鐵的擔當、鐵的紀律、鐵的責任確保換出活力、換出正氣、換出干勁。
同時,各地也把提醒談話作為咬耳扯袖的重要方式,芒市委常委、市紀委書記就履行黨風廉政建設主體責任集中約談了13個鄉鎮(街道、農場)黨(工)委書記;隴川縣紀委約談了在作風紀律上存在苗頭性、傾向性的問題干部33人次;盈江縣紀委對涉及易地扶貧搬遷點民房未動工的7個鄉鎮黨委書記進行了集體約談;德宏州紀委第四紀工委監察分局就廉政建設的問題和風險,逐一約談了16個監督聯系單位黨委(黨組)負責人。約談直指存在問題和風險點,開門見山,不遮遮掩掩、不顧及情面,對問題及時發現、及時通報、及時交辦和處理,抓早抓小,使監督工作更加經常化、過程化。
“約談是提醒預警、督促整改、傳導壓力,讓各級黨委、紀委真正把責任擔起來,把工作抓起來,把任務完成好。”德宏州紀委第四紀工委書記李映杰如是說。
函詢談話,抓早抓小
“有群眾反映你任某學校校長期間,存在七個方面的問題,希望你相信組織,主動如實說明問題……”這是分管教育工作的德宏州委常委、常務副州長近期與德宏州某學校校長進行談話的一個場景,也是德宏州抓早抓小、實踐運用“四種形態”,落實“兩個責任”的有效探索,效果明顯。
為改變黨員干部“要么是好同志、要么是階下囚”的狀況,德宏紀委在注重問題線索排查的基礎上,將紀律挺在前面,前移執紀關口,針對苗頭性、傾向性問題,從小處入手,充分發揮談話優勢,談問題、談責任、談整改,切實將問題解決在萌芽狀態。
德宏州紀委按照誰負責、誰談話的要求,根據《談話函詢工作辦法(試行)》,把反映性質不嚴重、情節輕微的一般性問題,反映苗頭性、傾向性問題,反映籠統、不具體的問題“三個可以談”要求,由分管領導履行“一崗雙責”談,提升談話實效。今年1至6月,全州各級紀檢監察機關共開展談話函詢43件(次)。強化談話后的違紀處理,對經分管領導談話后仍不知悔改,繼續違規違紀的黨員干部,堅持從嚴從重處理。
“我向組織坦白,我確實是做錯了,我愿意上交旅游產生的相關費用,感謝組織給我改過的機會,懇請組織從輕處理。”被德宏州紀委第四紀檢監察室談話的楊某如實向組織說明自己確實存在由管理服務對象支付旅游費用的問題。“我會召集當時參加外出旅游的人員,盡快把個人應承擔的費用上交組織。”
“培養一個干部不容易,發現小問題,就及時提醒,咬耳扯袖、紅臉出汗,防止小問題變成大問題。對反映黨員干部的輕微問題線索,由分管領導進行談話,這種形式很好,既是對干部的信任,也是對干部的警示,對我本人也是一種信任、教育和提醒”。德宏州委常委、常務副州長孔勒干在談話后說。“這也是以實際行動履行‘一崗雙責’,體現了對反腐倡廉的齊抓共管,這種做法值得推廣。”
誡勉談話,動輒則咎
“作為縣紀委書記,自己的主體責任沒有落實到位,在抓班子帶隊伍方面存在失之于寬、失之于軟和信任代替監督的情況”,因紀檢監察干部存在作風問題,日前盈江縣紀委書記被德宏州紀委誡勉談話。
在咬耳扯袖的同時,德宏州抓住責任追究這個“殺手锏”,以黨委主體責任的有效落實推動監督責任到位,以紀檢監察機關有效的執紀監督問責倒逼主體責任的落實。
對2015年度考核為基本合格和不合格的19個單位黨政主要領導、紀委書記(紀工委書記)進行了集體誡勉談話;對責任事故‘監管不力’的梁河縣委、縣政府主要領導進行了誡勉談話;21名領導干部因在2016年“五一”“端午”期間作風建設明察暗訪中,存在落實主體責任不力問題被通報批評。瑞麗姐相鄉、勐秀鄉、瑞麗農場、隴川戶撒鄉、勐約鄉等10名鄉鎮黨委書記、紀委書記因在德宏州廉政工作視頻會議上落實“兩個責任”不力被問責。……今年1至6月,德宏州對全面從嚴治黨主體責任落實不力的嚴肅追責,已追究58名黨政一把手和紀委、紀工委書記責任,并通報曝光。(李艷)