麗江:融入監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”創(chuàng)新監(jiān)督責(zé)任考核機制

發(fā)布時間:2016-08-02 07:31:28   來源:麗江市紀委

近日,麗江市紀委監(jiān)察局將監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”各個形態(tài)量化細化到監(jiān)督責(zé)任考核評分標準中,印發(fā)了《2016年度麗江市紀委監(jiān)察局機關(guān)部室、派出紀工委監(jiān)察分局監(jiān)督責(zé)任(綜合績效)考核評分量化標準》《2016年麗江市市直部門紀委(紀檢組)監(jiān)督責(zé)任考核評分量化標準》《2016年度麗江市縣(區(qū))紀委監(jiān)督責(zé)任考核評分量化標準》。分類別、分層次量化監(jiān)督責(zé)任考核指標,層層壓緊壓實監(jiān)督責(zé)任,激發(fā)落實監(jiān)督責(zé)任動力,促進全市紀檢監(jiān)察干部充分運用和實踐“四種形態(tài)”,全力履職、敢于擔(dān)當、善于做為。

突出主責(zé)主業(yè) 全方位運用實踐“四種形態(tài) ”

“針對去年監(jiān)督責(zé)任考核中發(fā)現(xiàn)的考核內(nèi)容針對性、操作性不強的問題,我們通過充分調(diào)研,分內(nèi)設(shè)部室、派出派駐機構(gòu)、縣(區(qū))紀委三個層次精準職責(zé)定位,將監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’充分融入考核指標,利用警示教育、日常談心、任前廉政談話、述廉述責(zé)、廉政提醒談話、函詢談話、問責(zé)、紀律處分等形式,推動‘四種形態(tài)’全方位運用和實踐,使今年的考核更具針對性和激勵性,確保全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。”市委常委、市紀委書記介紹說。

按照年初簽訂的《麗江市2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書》和《麗江市各級紀委(紀檢組)監(jiān)督責(zé)任清單》等內(nèi)容,在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,形成了三項《考核評分量化標準》,包含15份量化考核表,分別根據(jù)紀檢室、案件管理室、案件審理室、宣傳部、組織部、研究室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、干部監(jiān)督室、預(yù)防腐敗室等內(nèi)設(shè)部室、派出紀工委監(jiān)察分局、市直部門紀委(紀檢組)、縣(區(qū))紀委職責(zé)分工,注重于突出主責(zé)主業(yè),圍繞“四種形態(tài)”量化各個形態(tài)的考核指標。對機關(guān)部室、派出紀工委監(jiān)察分局、市直部門紀委(紀檢組)考核的內(nèi)容主要包括“三定方案”中的主要職責(zé)、年內(nèi)目標管理、基本任務(wù)數(shù)以及信息宣傳、遵紀守法、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅、參與文體活動、受獎懲、工作創(chuàng)新等方面。如,各紀檢室年內(nèi)必須對所聯(lián)系的縣(區(qū))處級干部開展警示教育1次,開展廉政提醒談話不得少于兩次,完成3件自辦案件,3件問責(zé),每位干部完成1次函詢談話,2件信訪初核。各派出紀工委監(jiān)察分局年內(nèi)必須組織所聯(lián)系負責(zé)單位部門開展警示教育一次,對所聯(lián)系的部門領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政提醒談話不得少于1次,日常批評教育、紅臉、出汗、咬耳扯袖不得少于10次,辦理函詢談話不得少于4次,辦理問責(zé)不得少于2件,每位干部須完成2件初核件,至少有1件初核轉(zhuǎn)立案的案件,并全力確保在辦案、談話、函詢等過程中的安全,不得發(fā)生任何辦案安全事故。市直部門紀委(紀檢組)年內(nèi)至少對駐在部門班子成員進行1次廉政提醒談話,對駐在部門中層領(lǐng)導(dǎo)進行一次工作約談,在部門民主生活會和組織生活會上監(jiān)督該部門因違紀違規(guī)被函詢、約談或黨政紀處分的黨員干部認真開展好自我批評,達到“紅臉出汗、咬耳扯袖”的目的,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時進行批評教育和提醒談話不少于5人次,對有問題的干部進行誡勉談話、批評教育不少于5人次,對反映管轄范圍內(nèi)黨員干部的問題線索及時進行初核,每年不少于4件,每年至少要有1件自辦案件。

對縣區(qū)紀委監(jiān)督責(zé)任的考核內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員主要責(zé)任、加強對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、落實中央八項規(guī)定深入糾正“四風(fēng)”問題、嚴格紀律審查“零容忍”懲治腐敗、注重源頭治理強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、完成體制機制改革任務(wù)推動組織建設(shè)和制度創(chuàng)新、信息宣傳等七大類27項具體內(nèi)容。《考核評分量化標準》要求各縣(區(qū))紀委也要相應(yīng)制定出臺落實監(jiān)督責(zé)任考核辦法,問責(zé)、函詢本級干部不少于12件,批評教育、誡勉談話不少于30人次,初核了結(jié)信訪件不少于95%,發(fā)出整改落實通知不少于10件,發(fā)出紀檢監(jiān)察建議不少于3件,發(fā)出督辦通知不少于5件,全額開展任前廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,年內(nèi)典型問題通報不少于8件,盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”督查不少于7次,自辦科級干部案件不少于4件,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件不少于1件,開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計,審計面不少于30%,全面推行村級干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委述職述廉制度。同時開展好收送紅包禮金、濫發(fā)錢物、借機斂財、不作為和亂作為、“六個嚴禁”等專項整治,堅決整治和查處糾正群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

明確獎懲 全面激活責(zé)任擔(dān)當意識

每個層次的考核評分量化標準都充分查找出了全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及內(nèi)設(shè)部室、派出派駐機構(gòu)在履行監(jiān)督職責(zé)中的“短板”,用嚴格的考核全速倒逼全市各級紀檢監(jiān)察干部強化責(zé)任擔(dān)當,落實監(jiān)督責(zé)任。總分均為100分,對每一項任務(wù)都細致的分解量化了內(nèi)容和基本分,明確了加分項目和扣分項目,對超額完成任務(wù)的給予加分和獎勵,對完不成任務(wù)的進行約談或崗位調(diào)整,對所負責(zé)聯(lián)系縣(區(qū))部門班子成員發(fā)生違紀違法行為的進行扣分并嚴肅追究監(jiān)督責(zé)任。各部室紛紛立足本職,激發(fā)工作潛能,提升業(yè)務(wù)能力,爭取超額完成工作任務(wù)。“以前都是領(lǐng)導(dǎo)安排了才會去開展工作,現(xiàn)在大家都努力比、學(xué)、趕、超,作為紀檢室一發(fā)現(xiàn)點線索都會主動搶著干”,一紀檢室負責(zé)人說。

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