2016年,昆明市圍繞全年“減少6萬建檔立卡貧困人口和 7.5 萬邊緣貧困人口,實現祿勸縣摘帽”目標,舉全市之力,以層層壓實責任、加強監督檢查、嚴格考核運用、嚴肅紀律審查4個舉措,精準發力,扣緊壓實脫貧攻堅責任,強力推動各項任務的落實。
層層壓實責任。年初,市委、市政府先后在祿勸縣、尋甸縣、東川區召開精準扶貧精準脫貧工作推進會,市級四班子領導分別到所掛聯的縣及鄉鎮召開推進會。市委、市政府與14個縣(市)區簽署脫貧攻堅責任書;與16個包鄉對口單位簽訂了《扶貧攻堅包鄉對口幫扶責任書》,與10個牽頭單位簽訂了《扶貧攻堅對口幫扶牽頭工作責任書》。對《關于舉全市之力打贏扶貧開發攻堅戰的實施意見》涉及的53項工作進行立項督查,明確了牽頭市級領導、牽頭單位、責任人、責任單位。全面開啟精準扶貧精準脫貧“掛圖作戰”的“1+5模式”,堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、金融扶貧協同推進,實施好 “十大工程”,著力抓好 “六個一批”精準扶貧精準脫貧措施。
加強監督檢查。市委目督辦、市政府目督辦把扶貧開發重要文件和重點工作作為年度督查督辦的重要內容,深入持久的開展督查。同時,實行扶貧開發“雙組長”制,市縣鄉村四級逐級簽署脫貧攻堅“軍令狀”,明確縣區脫貧攻堅主體責任和部門行業責任。按照“五看五查”和“三評四定”的方式“識貧、校貧、定評”,深入扎實開展建檔立卡“回頭看”。各級紀檢監察機關督促市級相關責任部門,縣、鄉黨委及鎮街層層開展自查自糾、立行立改。通過全面排查和重點檢查相結合的方式,對基層脫貧資金管理使用情況進行精準核對,將把扶貧領域正風反腐作為重中之重,問題線索要第一時間處置。
嚴格考核運用。把脫貧攻堅納入市委、市政府目標考核重要內容,加大脫貧攻堅考核比重,實行差別化設置分值,其中盤龍區、晉寧縣、富民縣、嵩明縣各占2分,宜良縣、石林縣各占3分,祿勸縣10分,東川區、尋甸縣、倘甸“兩區”各占8分。出臺《昆明市貧困鄉鎮季度督查考核問責實施辦法》《昆明市貧困鄉鎮季度督查考核問責實施辦法》等制度,圍繞減貧成效、動態管理、精準幫扶、扶貧資金、專項扶貧等五項內容,把建檔立卡識別認定的18個貧困鄉鎮和未納入建檔立卡有省級建檔立卡貧困村的15個鄉鎮,硬化鄉鎮的責任,每季度督查考核1次,凡出現重大生態破壞和環境污染的實行“一票否決”,且考核結果評定為“不合格”,對考核結果評定為“基本合格”和“不合格”的鄉鎮黨政主要領導,采取誡勉談話、取消當年評優評先資格、責令作出書面檢查、通報批評、降職、撤職、免職等方式問責。
嚴肅紀律審查。年初,市紀委全會上部署了全年要把解決好群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為紀律審查的重點,加大對侵害群眾利益問題的查處力度,嚴肅查處少數基層黨員干部虛報冒領、雁過拔毛、優親厚友、吃拿卡要等違紀行為。同時,昆明市將紀檢監察政法信訪“四級聯動”下延到村小組、社區,今年以來受理群眾訴求7985件,辦結7506件。針對發現的違紀問題,各級紀檢監察機關把握運用監督執紀“四種形態”,以嚴明的紀律為脫貧攻堅提供保障。上半年,全市紀檢監察機關加大執紀力度,嚴肅紀律審查,黨紀輕處分81人,組織處理16人,黨紀重處分、作出重大職務調整64人,開除黨籍并移送司法機關9人。