今年是麗江市紀委制度建設年，為切實加強紀檢監察派出機構管理和規范紀律審查工作，近日，麗江市研究出臺了七項制度。
七項制度分別是《麗江市紀檢監察派出機構工作規則（試行）》《麗江市紀檢監察派出機構工作關系》《麗江市紀檢監察派出機構工作職責》《麗江市紀檢監察派出機構內部管理暫行辦法》《麗江市紀檢監察派出機構紀律審查暫行辦法》《麗江市紀檢監察派出機構落實“四種形態”的意見》《麗江市紀檢監察派出機構誡勉談話和函詢暫行辦法》。
七項制度明確了紀檢監察派出機構工作規則、工作關系、工作職責、內部管理暫行辦法等，重點對紀檢監察派出機構開展紀律審查、落實“四種形態”、談話函詢進行了探索，規范了相關程序。《麗江市紀檢監察派出機構紀律審查暫行辦法》要求紀檢監察派出機構積極探索實踐監督執紀“四種形態”，并明確了紀工委監察分局受理檢舉、控告范圍，明確了初步核實應遵循的程序和時限，要求突出紀律審查的治本功能。《麗江市紀檢監察派出機構誡勉談話和函詢暫行辦法》，規范了談話程序，明確了談話內容，明確了領導干部需要誡勉情形；規范了函詢程序和方式。《麗江市紀檢監察派出機構落實執紀監督“四種形態”的實施意見》規定，紀檢監察派出機構要督促各級黨組（黨委）落實“四種形態”，要開展巡察工作，要開展專項紀律檢查，要強化日常監督。
七項制度對紀檢監察派出機構探索實踐監督執紀“四種形態”提出明確要求。紀檢監察派出機構要注重早教育、早發現、早處置，強化懲前毖后、治病救人，著力營造紀在法前、違紀必究的氛圍，形成黨員干部守紀律講規矩的常態。要嚴守第一道防線，經常開展批評教育提醒。“四種形態”之中，首要強調的是要“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態”，將監督執紀的關口前移，運用好批評教育提醒手段，以函詢、約談、誡勉談話方式查處輕微違紀行為作為工作常態。對群眾信訪反映和平時掌握的黨員干部一些輕微違紀行為采取約談函詢，發放信訪了解通知書或信訪告誡通知書，要求在規定時間內作出書面說明等方式加強信訪監督，守住紀律和規矩第一道防線。要早發現、早處置，未雨綢繆、防患于未然，把問題和苗頭解決在萌芽狀態。日常監督檢查必須瞪大眼睛、豎起耳朵，及時發現、盡早處置。平時要善于利用和掌握所負責單位（部門）各方面的信息，充分發揮日常監督、專項檢查、半年巡察、列席部門“三重一大”會議、民主生活會、參與重大活動等優勢，著力提升發現問題的能力，增強工作的敏銳性、前瞻性，主動關注所負責部門的相關信息，對問題線索抓住不放、認真研判。要抓早抓小開展紀律審查，認真落實紀在法前。進一步轉方式、轉作風，牢固樹立紀在法前的監督執紀理念，對照政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等開展監督，善于發現苗頭性問題。堅持以零容忍的態度抓好黨的紀律執行，紀檢監察派出機構要依據所賦予的職責，按規定程序對所負責部門副處級以上領導干部發生的違紀問題線索進行初步核實，并提出處理意見。達到立案條件的，及時移送紀檢監察室。（盧朝忠）