昆明市緊緊圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，盯住問(wèn)題不放手，對(duì)違紀(jì)行為抓早抓小，動(dòng)輒則咎。對(duì)隱身、變種“四風(fēng)”問(wèn)題出重手、嚴(yán)懲戒，擰緊螺帽防反彈，以作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化，馳而不息推進(jìn) 中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)。今年1—6月，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況和“四風(fēng)”問(wèn)題開展了5次監(jiān)督檢查，查處頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題67個(gè)，追究責(zé)任人122人。
教育當(dāng)先，紀(jì)律紅線挺在前面
廣泛開展黨章黨規(guī)“進(jìn)黨校、進(jìn)課堂、進(jìn)媒體”活動(dòng)，舉辦《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》宣講330場(chǎng)，組織1500余隊(duì)開展黨章黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽250余場(chǎng)，僅市級(jí)決賽就有2000多名黨員干部在現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)觀摩。針對(duì)近年來(lái)查處的黨員干部中暴露出的紀(jì)律不清、規(guī)矩不明等突出問(wèn)題，建成昆明市紀(jì)律教育基地，通過(guò)多媒體、圖片、動(dòng)漫、聲效、典型案例、懺悔實(shí)錄、重溫入黨誓詞等立體展示紀(jì)律要求，在互動(dòng)中增強(qiáng)紀(jì)律的體驗(yàn)感和敬畏感，萬(wàn)余名黨員干部接受教育后深感震撼、倍受警醒。
對(duì)群眾反映、巡視反饋、檢查考核、查辦案件和整治“四風(fēng)”中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及時(shí)分析并約談，及時(shí)勸誡、批評(píng)、糾正。今年以來(lái)，市紀(jì)委對(duì)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核被考核評(píng)定為“基本合格”的6個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體誡勉談話。同時(shí)，充分運(yùn)用述廉述責(zé)、談話函詢等方式，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒、早打招呼。上半年，共使用談話函詢方式處置問(wèn)題線索632件涉及706人。
拓寬渠道，整合力量監(jiān)督“四風(fēng)”
“各位社會(huì)監(jiān)督員：請(qǐng)您在中秋、國(guó)慶節(jié)期間，對(duì)全市各級(jí)各部門單位及其工作人員中存在的公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、打牌賭博、大操大辦、濫發(fā)獎(jiǎng)金、收送‘紅包’……等問(wèn)題開展自主督查，及時(shí)報(bào)送問(wèn)題線索。”
為解決監(jiān)督力量不足的問(wèn)題，該市建立起了一支由512名媒體記者、出租車司機(jī)、退休干部等組成的作風(fēng)建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，通過(guò)對(duì)分工負(fù)責(zé)的區(qū)域和單位進(jìn)行不定期巡查監(jiān)督，參與專項(xiàng)檢查和明察暗訪工作等途徑監(jiān)督“四風(fēng)”問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)報(bào)紙、電視、官方微信、門戶網(wǎng)站等公布“四風(fēng)”投訴舉報(bào)途徑和方式，借助群眾的 “火眼金睛”為發(fā)現(xiàn)和糾正“四風(fēng)”提供幫助。
扎緊籠子，織密網(wǎng)眼堵塞漏洞
“對(duì)作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)結(jié)果綜合得分分類排名末位的單位，責(zé)令向市委、市政府寫出書面整改報(bào)告；連續(xù)兩年排名末位的單位，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管理領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話問(wèn)責(zé)；連續(xù)三年排名末位的單位，調(diào)整主要負(fù)責(zé)人。量化考核干部作風(fēng)被評(píng)為‘群眾不滿意單位’的進(jìn)行黃牌警示、約談主要負(fù)責(zé)人，連續(xù)兩年被評(píng)為‘群眾不滿意單位’的調(diào)整主要負(fù)責(zé)人”。
解決作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建章立制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。該市出臺(tái)了《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》；建立了作風(fēng)建設(shè)定期分析報(bào)告、教育引導(dǎo)、常態(tài)督查、源頭防治五項(xiàng)機(jī)制，目標(biāo)直指作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
據(jù)了解，除《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》外，近年來(lái)，該市先后出臺(tái)了《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》《改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查辦法》《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行辦法》等51項(xiàng)，為改進(jìn)作風(fēng)劃出“紅線”，標(biāo)出“雷區(qū)”，架起“高壓線”。
落實(shí)責(zé)任，專項(xiàng)整治突出問(wèn)題
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊牽住落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。該市制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》等“1+7”制度，將抓好作風(fēng)建設(shè)納入市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)黨組織主體責(zé)任和各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，并實(shí)施對(duì)賬銷號(hào)管理。2015年以來(lái)共查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位，抓作風(fēng)紀(jì)律不力干部38起44人。
同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷延伸監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的觸角。針對(duì)少數(shù)黨員干部“為官不為” “為官亂為” “不敢擔(dān)當(dāng)”等問(wèn)題，開展了開展紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，2015年以來(lái)共問(wèn)責(zé)處理“為官不為”“不敢擔(dān)當(dāng)”的干部223名。