為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村集體“三資”）管理，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，近日，大理州出臺(tái)《大理州農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），切實(shí)管好用活農(nóng)村集體“三資”。
《辦法》指出，農(nóng)村集體“三資”歸該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同所有，受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)、挪用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體“三資”擁有占有、收益、抵押、擔(dān)保、退出、繼承和分配的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
《辦法》規(guī)定，在堅(jiān)持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)不變的前提下，實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度。農(nóng)村集體實(shí)行收支預(yù)決算制度。集體所有收入必須及時(shí)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”辦代管賬戶進(jìn)行核算，實(shí)行票款同行，不得坐收坐支，公款私存。農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源的處置實(shí)行招投標(biāo)管理制度。
《辦法》明確，要將農(nóng)村集體“三資”管理納入“三農(nóng)”工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。縣市人民政府對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作承擔(dān)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作承擔(dān)直接責(zé)任。農(nóng)村村組干部、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管和委托代理服務(wù)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成集體資金資產(chǎn)資源損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，有力保障了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，保證農(nóng)村集體“三資”科學(xué)使用，保值增值，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
近年來，大理州以推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。截至6月30日，全州12縣市110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22.4億元資金、63.1億元資產(chǎn)、1919.9萬畝資源納入農(nóng)村集體“三資”信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管，推動(dòng)了“三資”業(yè)務(wù)處理和監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)范化發(fā)展。（周應(yīng)良 郭麗）