2016年以來(lái),新平縣堅(jiān)持把實(shí)踐好“四種形態(tài)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重點(diǎn)和重要內(nèi)容,作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),積極探索實(shí)踐,把“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
在信訪舉報(bào)中體現(xiàn)“四種形態(tài)”。建立“信、訪、電、網(wǎng)”“四位一體”受理機(jī)制,拓寬反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索渠道,對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,以“六大紀(jì)律”為尺子,在信訪舉報(bào)線索梳理中體現(xiàn)“四種形態(tài)”。上半年,領(lǐng)導(dǎo)接訪6次8人,受理信訪件80件,對(duì)47件檢舉控告件進(jìn)行信訪分析,初查核實(shí)10件,轉(zhuǎn)立案4件,函詢談話14人,發(fā)出信訪通知2份,問(wèn)責(zé)2件2人。充分發(fā)揮“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”信訪平臺(tái)的監(jiān)督作用,受理群眾訴求件2328件,及時(shí)處理反映侵害群眾利益問(wèn)題的信訪舉報(bào)。對(duì)違反換屆紀(jì)律的6件問(wèn)題線索進(jìn)行初查,立案審查3件3人,嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。
在線索處置中體現(xiàn)“四種形態(tài)”。嚴(yán)格落實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索五類處置標(biāo)準(zhǔn)和方式,在線索處置中體現(xiàn)“四種形態(tài)”。制定《新平縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索集中管理辦法》《新平縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)問(wèn)題線索“日清、周轉(zhuǎn)、月報(bào)、季節(jié)”管理辦法》等制度,按照動(dòng)態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點(diǎn)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t,對(duì)線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,防止線索暫存、流失,遺漏和積壓。集中統(tǒng)一管理問(wèn)題線索49件;召開(kāi)6次書(shū)記辦公會(huì)專題分析排查問(wèn)題線索49件,按五類標(biāo)準(zhǔn)處置問(wèn)題49件,其中,擬立案6件,初步核實(shí)19件,談話函詢15件,其他方式處理9件。
在談話函詢中體現(xiàn)“四種形態(tài)”。落實(shí)《玉溪市談話函詢工作暫行規(guī)定》要求,制定《新平縣領(lǐng)導(dǎo)干部約談暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范函詢談話工作,對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或輕微違紀(jì)的,及時(shí)由黨組織“咬耳扯袖”,讓本人“紅臉出汗”。加大對(duì)談話函詢的再核查力度,對(duì)不如實(shí)說(shuō)清問(wèn)題、故意隱瞞的,一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)處理??h委領(lǐng)導(dǎo)工作約談黨政主要負(fù)責(zé)人50余次;對(duì)218名領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行抽查核實(shí),對(duì)報(bào)告不規(guī)范的61人責(zé)令限期整改;匯總上報(bào)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索18件19人,其中,初步核實(shí)10件10人,談話函詢8件9人。
在紀(jì)律審查中體現(xiàn)“四種形態(tài)”。保持力度不減、節(jié)奏不變。抓住審查重點(diǎn),以“三類重點(diǎn)人”、三種情況又同時(shí)具備的為重中之重,將違反“六大紀(jì)律”特別是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題作為審查重點(diǎn)。提高審查效率,堅(jiān)持快查快結(jié),轉(zhuǎn)變以抓大案要案為主的習(xí)慣做法,嚴(yán)格控制審查時(shí)限。既堅(jiān)持“紀(jì)法分開(kāi)”,又注重“紀(jì)法銜接”,明晰紀(jì)律審查與司法調(diào)查界限。在確保審查質(zhì)量的前提下,做到快查快審快結(jié)快移,涉嫌犯罪的,在移送司法機(jī)關(guān)之前作出黨紀(jì)政紀(jì)處分。立案審查件8件9人,給予開(kāi)除黨籍處分2人,留黨察看2人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分2人,黨內(nèi)警告3人。
在執(zhí)紀(jì)審理中體現(xiàn)“四種形態(tài)”。對(duì)照 “六大紀(jì)律”,以“紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)”規(guī)范各類違紀(jì)行為的排序和違紀(jì)問(wèn)題的事實(shí)表述。審查和審理報(bào)告不僅列明違紀(jì)事實(shí),還反映其對(duì)所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),附上懺悔錄和違紀(jì)事實(shí)見(jiàn)面材料。正確把握和處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與寬嚴(yán)相濟(jì)的關(guān)系,認(rèn)真、審慎把握好“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問(wèn)題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處分”的界限和尺度,針對(duì)被審查對(duì)象的不同違紀(jì)性質(zhì)、違紀(jì)情節(jié)、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度,區(qū)分情形,區(qū)別對(duì)待,穩(wěn)妥處理。2016年上半年,以紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)出具審理報(bào)告8份,依紀(jì)依規(guī)、區(qū)分情節(jié)、穩(wěn)妥處理8件9人,反組織紀(jì)律2件2人、違反工作紀(jì)律4件5人、違反生活紀(jì)律1件1人;對(duì)3名受處分人員進(jìn)行回訪教育,并按期恢復(fù)黨員權(quán)利。