用好第一種形態 筑牢第一道堤壩

發布時間:2016-07-13 15:43:50   來源:中國紀檢監察報

全面從嚴治黨,要運用好監督執紀“四種形態”,這既是工作要求,更是責任擔當;既是實踐過程,也是行動指南。要求全面準確理解和把握運用好“四種形態”,落實“嚴管就是厚愛”的理念,堅定不移地把紀律和規矩挺在前面。其中,落實好第一種形態是懲前毖后、治病救人方針的具體化,需精耕細作,常抓不懈,筑起抓早抓小、拒腐防變的第一道堤壩。

學習教育常態化。黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態,是監督執紀“四種形態”中的第一種形態,這不僅工作量大,而且難度也大。“針尖大的窟窿能透過斗大的風”。若第一道堤壩沒有筑起來,后面三種形態也難以得到很好的貫徹落實,全面從嚴治黨就會成為一句空話。各級黨組織要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑,多做提提領子、扯扯袖子的工作,有針對性地深入開展學習教育,并使其常態化。首先要結合“兩學一做”學習教育,嚴格要求開展好“三會一課”和民主生活會、組織生活會,深入開展批評與自我批評,組織黨員領導干部認真開展述責述廉。其次,黨員領導干部要把自己擺進去,查找自身存在的差距和問題,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。

談話提醒經常化。當前,一些基層組織在實踐運用“第一種形態”中還存在不敢用、不會用、不愿用和使用方式單一、程序不規范等問題。一些黨組織負責人怕得罪人,怕傷和氣,對黨員干部存在的問題和蛻變視而不見,開展談話提醒不敢理直氣壯,甚至還要申明是黨委和紀委要求的,自己當老好人,搞一團和氣。然而,禍患常積于忽微,違法者必先違紀。有的黨員干部違紀違法,不僅是因為其自身一個個小錯的累積,也與單位黨組織失察失管,未能及時咬耳扯袖、治病糾偏有關。黨員犯錯誤,組織有責任。抓早抓小必須把紀律和規矩挺在前面,探索嚴管嚴察的方法,以有效的監督執紀防患于未然,實現抓早抓小。談話提醒經常化,通過及時組織函詢、提醒批評、教育誡勉,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早處置,切實增強黨員干部的紀律意識。

主體責任具體化。監督執紀“四種形態”,既是對紀委監督責任的要求,也是對黨委主體責任的要求,然而,少數基層黨委存在“認識不夠到位、理解不夠全面、行動缺少自覺”的現象,片面地認為監督執紀“四種形態”僅是對紀委提出的要求,與黨委無關,更不能準確運用“四種形態”來履行主體責任,由此導致“四種形態”力度和成效參差不齊,部分基層單位抓早抓小落實不力。其實,王岐山同志早就明確強調過,黨要管黨、從嚴治黨是黨組織的日常工作,批評教育、組織處理、紀律處分都是黨章規定的主體責任。落實“四種形態”,各級黨組織責無旁貸。對于存在的問題,各級黨組織要完善措施,注重從關口前移、嚴肅黨內生活、強化日常監督管理等方面抓起,扎實開展咬耳扯袖、紅臉出汗,嚴格用紀律和規矩這把尺子對照和衡量黨員干部的行為,認真開展批評和自我批評,讓他們知錯認錯、警醒剎車。同時,對不敢擔當、推卸責任、能力不適應、不敢負責任的領導干部也要嚴肅處理,倒逼主體責任具體化,使各級黨組織切實負起全面從嚴治黨主體責任。

機制建設精準化。監督執紀“四種形態”的第一種形態面廣量大、點多線長,如果責任不清、分工不明、時緊時松、時寬時嚴,就容易導致防線失守,起不到第一道堤壩的作用。筆者認為,破解咬耳扯袖、紅臉出汗難題,關鍵在于打開“機制建設精準化”這把鎖。對照實踐運用“四種形態”的新要求,進一步完善落實第一種形態,咬耳扯袖、紅臉出汗的辦法和措施。尤其要把落實情況納入黨風廉政建設責任制考核,對照年度工作計劃,加強監督檢查,完善問題線索集中管理,集中排查處置等工作機制,在細節上對領導干部嚴格要求,筑牢對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的防線。(周紅斌)

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