近來,羅平縣堅持把村(居)務監督委員會建設作為加強基層民主監督的有效形式,通過五抓并舉,切實提升村(居)務監督委員會履職能力和水平,為基層黨風廉政建設提供有力支撐。
抓組織建設,實現監督全覆蓋。在全縣154個行政村(社區)設立村(居)務監督委員會,選舉產生村(居)務監督委員538名,編制印發了《羅平縣村(居)務監督委員會工作手冊》,收錄與村(居)務監督委員會履行職責有關的政策法規4部,建立完善規章制度6項,制作設計工作表冊4累,規范了村務監督委員會職能職責和履職程序。各村(居)務監督委員會按照“六有”要求做好軟硬件配備,即:“有監督人員、有監督委員會牌子、有監督委員會印章、有獨立的辦公場所、有規范的監督委員會工作制度、有監督委員會履職工作臺賬”。
抓待遇保障,解除后顧之憂。率先在全市落實了村(居)務監督委員會主任及其成員的待遇,下發了《羅平縣村(居)務監督委員會成員崗位補貼實施辦法》,縣財政每年增加財政預算近200萬元,對村(居)務監督委員會成員崗位補貼予以保障。明確了村(居)務監督委員會主任崗位補貼由基礎補貼和績效補貼兩部分構成,對全縣154名村(居)務監督委員會主任實行“基礎補貼+績效補貼+享受其他待遇”的結構補貼制度。村(居)務監督委員會主任基礎補貼按每人每月550元的標準執行,村務監督委員會主任績效補貼按每人每月900元,居務監督委員會主任績效補貼按每人每月1100元,年終根據考評等次發放。全縣384名村居務監督委員會成員的崗位補貼按每人每月150元落實。鄉(鎮、街道)財政按照每年不低于2000元的標準保障村(居)務監督委會工作經費。
抓教育培訓,提升履職能力。先后4次組織全縣13個鄉鎮(街道)154名村(居)務監督委員會主任開展業務知識培訓。培訓圍繞發揮村監會履職作用、推進落實惠農政策、強化民生資金監管、加強“三資管理”、做好“五級聯動”工作、開展“不作為、慢作為、亂作為”監督檢查等工作展開,通過教育培訓,村(居)務監督委員會履職能力和水平得到較大提高。如,2015年,羅平縣羅雄街道14個村(居)務監督委員會共糾正違規決策11起(次),獨立完成信訪件核查15件 ,參與辦結案件7 件,發現問題線索3個,收集群眾訴求反映356件(次),化解矛盾糾紛7起,解決歷史遺留問題3個,群體性訴求3起。
抓績效考核,落實監督責任。各鄉(鎮、街道)參照羅平縣委縣政府印發的《羅平縣村(社區)干部崗位目標考核激勵辦法(試行)》,具體制定本地區村(居)務監督委員會主任的績效考核辦法,年終由各鄉(鎮、街道)紀(工)委對照考核辦法進行考核,并評出優秀、良好、合格、不合格等次(其中優秀等次不超過20%比例),按照評定等次發放崗位補貼。考評為優秀的全額發放,考評為良好的發放95%,考評為合格的發放85%,考評為不合格的不予發放。如,羅平縣鐘山鄉紀委年初與與各村(居)務監督委員會簽訂了《鐘山鄉村(居)委監督委員會主任績效考核責任書》,要求各村(居)委監督委員會每年上報案源線索不少于4條,年底根據上報情況進行考核發放補貼。該鄉2015年通過村(居)委監督委員會獲取有價值線索4條,立案查處4起,相關人員受到開除黨籍1人,黨內嚴重警告1人,黨內警告2人。
抓責任追究,強化履職擔當。縣紀委監察局先后2次對村(居)務監督委員會開展專題調研督查,發現主要問題4項,均已部署整改落實。同時,堅持“嚴管就是厚愛”,對執紀違紀、以權謀私的村(居)務監督委員,堅持從嚴、從重查處。截止目前,共對2名村(居)務監督委員會主任、2名村務監督委員會委員的違紀行為進行了嚴肅查處。