一年來,宣威市紀(jì)委堅持把“四種形態(tài)”運用情況作為檢驗紀(jì)檢監(jiān)察工作的標(biāo)準(zhǔn),努力將“四種形態(tài)”貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程,通過實現(xiàn)“四種轉(zhuǎn)變”,做到抓早抓小、挺紀(jì)在前。
監(jiān)督對象由少數(shù)向全覆蓋轉(zhuǎn)變。以問題線索為抓手,通過健全完善“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體信訪體系,定期從法院刑事判決件、檢察院不起訴件、違反計劃生育件、社區(qū)矯正等渠道排查線索,不斷拓展線索來源;對指向模糊、可查性差的問題線索,由以往的暫存處置,轉(zhuǎn)變?yōu)檎勗捥嵝逊绞教幹?,力求問題線索“零暫存”;建立問題線索三級評估機(jī)制,綜合信訪室排查、業(yè)務(wù)部門會商、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組排查等方式,分級分類研判線索,做到抓大不放小,提高成案率。
監(jiān)督內(nèi)容從盯違法向盯違紀(jì)轉(zhuǎn)變。改進(jìn)審查方式,著重圍繞違紀(jì)問題進(jìn)行審查,對涉嫌犯罪問題原則上不再深入核查,作為涉嫌犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)。改進(jìn)審理方式,對涉嫌犯罪移送司法的案件,不再被動等待司法審批程序結(jié)束后再予以執(zhí)紀(jì)審理,而是根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果,及時審理結(jié)案,盡量避免犯罪嫌疑人以黨員和國家公務(wù)人員身份接受法律審判。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式由單一向多元化轉(zhuǎn)變。將落實抓早抓小與強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)有機(jī)結(jié)合,探索開創(chuàng)落實“兩個責(zé)任”專題評估機(jī)制,結(jié)合典型案例、突出問題,定期分析研究相關(guān)單位落實“兩個責(zé)任”情況,提出相關(guān)改進(jìn)措施。2015年,對社會評價排名末三位的單位“一把手”,開展有針對性的約談,力圖使談話、約談等咬耳扯袖、紅臉出汗的方式真正發(fā)揮作用。
監(jiān)督機(jī)制由各自為政向協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變。結(jié)合整治和查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題、深化“不作為、亂作為”專項治理等工作,建立市委督查室、市信訪辦等主責(zé)單位定期會商研判制度,形成監(jiān)督合力。建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制,深化紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察、公安、審計、信訪等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、部門的協(xié)作配合,實現(xiàn)與相關(guān)司法、執(zhí)法單位案件線索互移,既加強(qiáng)了對全市各級黨組織和黨員干部的提醒、監(jiān)督,也提高了紀(jì)律審查效率。
2015年以來,各級黨組織開展提醒談話864人次;對十八大以來1552件信訪舉報認(rèn)真清理,全部“清零”處置;受理信訪舉報件429件,處置問題線索240件,其中,初核199件,占比82.91%。談話函詢11件,占比4.6%。了結(jié)30件,占比12.5%;組織處理26人;問責(zé)50人;黨政紀(jì)處分153人;涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)移送司法機(jī)關(guān)20人。