近日，昭通市印發(fā)了《昭通市領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”監(jiān)督管理辦法（試行）》，旨在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)間以外在各種公共場(chǎng)合、社交場(chǎng)合的行為以及在家庭和生活中的道德作風(fēng)的監(jiān)督，促進(jìn)其嚴(yán)格自律。
《辦法》由總則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督措施、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用、附則5章組成，共計(jì)21條。《辦法》依照黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，提出領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時(shí)外”要做到“五自覺(jué)五不準(zhǔn)”，即：自覺(jué)遵守政治紀(jì)律，不準(zhǔn)言行失當(dāng)；自覺(jué)保持健康情趣，不準(zhǔn)奢靡浪費(fèi)；自覺(jué)規(guī)范社會(huì)交往，不準(zhǔn)結(jié)社組會(huì)；自覺(jué)約束親屬子女，不準(zhǔn)家風(fēng)不正；自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公德，不準(zhǔn)破壞社會(huì)公共秩序。
《辦法》從構(gòu)建大監(jiān)督格局出發(fā)，提出了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”的六種監(jiān)督措施，由“軟監(jiān)督”變成“硬監(jiān)督”。一是組織監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”情況作為干部述職述廉、民主測(cè)評(píng)評(píng)議、考察考核、民主生活會(huì)的重要內(nèi)容；二是單位監(jiān)督，各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他市管干部“八小時(shí)外”行為監(jiān)督，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早打招呼、及時(shí)提醒；三是輿情監(jiān)督，加強(qiáng)與宣傳部門和新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”的負(fù)面輿情信息，發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查一起，處理一起；四是群眾監(jiān)督，依托“12380”等舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督；五是家庭監(jiān)督，采取入戶走訪、個(gè)別談話、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等方式向領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員、近親屬了解領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”情況；六是聯(lián)合監(jiān)督，建立干部“八小時(shí)外”負(fù)面信息溝通機(jī)制，定期向公安、銀行、信訪、社區(qū)等了解領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)治安、交通安全、遵守公共秩序和社區(qū)管理等方面的負(fù)面信息，作為干部監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
《辦法》明確了領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”問(wèn)題從嚴(yán)進(jìn)行問(wèn)責(zé)的情形：一般性問(wèn)題，點(diǎn)名批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；造成不良影響的，進(jìn)行誡勉談話，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，六個(gè)月內(nèi)不得提拔或重用，是后備干部或考察對(duì)象的，取消人選資格；造成惡劣影響的，視情況作出調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職、免職等組織處理；涉嫌違紀(jì)違法的，移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。《辦法》還提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”負(fù)面信息檔案，作為識(shí)別、管理和使用干部的重要參考。
《辦法》的制定出臺(tái)，是昭通市貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)防范“權(quán)力加班”現(xiàn)象、倒逼權(quán)力回歸“籠子”有著積極深遠(yuǎn)的意義。