“黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數——對監督執紀‘四種形態’如何理解、如何實施、如何運用?”5月25日,德宏州紀委調研組帶著這此問題,到瑞麗市就把握運用好監督執紀“四種形態”進行調研。調研組強調,要正確理解“四種形態”,積極探索把握運用監督執紀“四種形態”具有操作性的實施辦法、細則和流程,推進“四種形態”落地生根。
調研組先后深入全市6個鄉鎮走訪調研“四種形態”的落實情況,面對面、一對一聽取基層干部談對“四種形態”的理解、落實、建議情況。并召開座談會,與市紀委、部分鄉鎮黨委、政府、紀委、市直有關部門負責人共同探討把握運用好監督執紀“四種形態”的對策建議。
調研組指出,中央紀委提出監督執紀“四種形態”,是新時期執紀的方式,堅持懲前毖后、治病救人的方針;是更加嚴格的管黨治黨方法,堅持把紀律挺在前面、抓早抓小、動輒則咎,紀在法前、紀嚴于法、紀法分開;是黨內良好政治生活的回歸,堅持民主集中制、民主生活會、三會一課等黨內政治生活。因此,要切實加強對“四種形態”的宣傳貫徹,營造實踐監督執紀“四種形態”的輿論環境,各級黨委(黨組)要履行主體責任,主要領導要擔負起第一責任人職責,在各種場合、各種會議上講清“四種形態”、解讀“四種形態”,防止誤讀、誤判、誤解、誤處。各級紀委要履行監督責任,加大對落實“四種形態”的調研,做到縱向到底、橫向到邊,覆蓋全州所有部門、鄉鎮、村委會,以調研促進“四種形態”的學習理解,以調研促進“四種形態”的實踐運用。
調研組要求,要積極探索把握運用監督執紀“四種形態”具有操作性的實施辦法、細則和流程;州紀委要以省紀委把握運用監督執紀“四種形態”實施意見為指導,及時制定出臺我州具有可操作性的實施辦法;縣市紀委要結合監督執紀實際,積極探索制定本地區實施細則;各級各部門要結合各自實際建立具體流程,形成落實“四種形態”全州一盤棋。
調研組強調,要加強對實踐“四種形態”的領導,落實黨委主體責任和紀委監督責任,加強督查和效果評估,不斷總結實踐運用“四種形態”的有益探索和成功經驗,推進“四種形態”落地生根,逐步實現“不敢腐”“不能腐”“不想腐”,營造風清氣正干事創業的政治生態環境。
“實踐監督執紀‘四種形態’,我感到責任更大了、難度更大了,要求更高了,要切實履行好監督執紀問責職責,教育引導提醒干部不犯錯、少犯錯,不走彎路、曲路、走直路。”姐相鄉紀委書記羅毅如是說。“監督執紀‘四種形態’,回歸黨章,體現了對黨員干部的嚴管厚愛,是從嚴管黨治黨的‘法寶’,這既是紀委的工作,更是黨委的工作。”勐卯鎮黨委書楊謀承諾要切實擔負起落實“四種形態”的主體責任。“實施‘四種形態’有利于激勵干部擔當有為。”市審計局局長王鵬飛認為。“運用‘四種形態’的能力還需提高,還需完善相應細化措施,還需進一步明確黨委的主體責任和紀委的監督責任”市委常委、市紀委書記朱文科建議。
此次調研還明確,要制定“四種形態”宣傳貫徹方案,制定德宏州把握運用監督執紀“四種形態”實施辦法,在運用好“第一種形態”的同時,嚴懲腐敗,今年實現消滅沒有自辦案件的空白鄉鎮和空白派出紀工委、派駐紀委、紀檢組。(李艷)