為深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神,充分發(fā)揮五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)對麗江經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動和支撐作用,麗江市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行黨章賦予紀律檢查機關(guān)的職能,強化監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,著力整治不作為、慢作為、亂作為,嚴肅查處違規(guī)違紀問題,確保“五網(wǎng)”建設(shè)項目順利實施,高效推進;確保“五網(wǎng)”建設(shè)資金高效、安全;確保各級黨員干部在“五網(wǎng)”建設(shè)中履責擔當、務(wù)實清廉,市紀委監(jiān)察局自2015年9月開始,開展“五網(wǎng)”建設(shè)專項紀律檢查5次,形成了常態(tài)化。
堅持常態(tài)化專項紀律檢查。督查采取明察與暗訪相結(jié)合,全面督查與重點督查相結(jié)合,集中督查與日常督查相結(jié)合,通過聽取匯報、查閱資料、實地檢查、延伸檢查等方式,對各縣區(qū)、市級各部門進行全面監(jiān)督檢查。一是安排紀工委監(jiān)察分局結(jié)合日常監(jiān)督工作,對市直有關(guān)部門履職情況進行監(jiān)督檢查。同時,自2015年9月開始,市紀委監(jiān)察局結(jié)合對扶貧攻堅、“兩山”“兩違”整治等重點工作開展專項督查,對麗香高速、華麗高速、麗寧二級公路等重點項目推進情況同步進行重點督查,先后5次實地督查督辦,對存在的問題進行早提醒,并把相關(guān)問題及時反饋到市政府及相關(guān)部門,進行協(xié)調(diào)解決。二是成立三個專項督查組,由市紀委副書記、市紀委常委任組長,抽調(diào)精兵強將,于2016年4月對各縣(區(qū))“五網(wǎng)”建設(shè)重點項目開展重點督查。
督查黨員干部履行責任情況。重點檢查對“五網(wǎng)”建設(shè)決策部署貫徹落實情況,是否存在主體責任擔當不到位,研究部署不及時,責任分工不明確,落實措施不具體等問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)以及發(fā)改、工信、財政、國土資源、住建、交通運輸、水利等部門是否存在履行監(jiān)督責任不落實,執(zhí)紀執(zhí)規(guī)態(tài)度不堅決、問責追究力度不到位等問題。共問責干部5名。
督查政策落實情況。重點檢查配套制度建設(shè)落實情況,是否存在行政審批制度改革、創(chuàng)新投融資模式、保障要素配置、加強規(guī)劃引領(lǐng)等方面相關(guān)政策貫徹不及時、措施不得力、落實不到位,或敷衍應(yīng)付,打折扣、搞變通的問題。
督查資金使用情況。重點檢查是否存在資金籌集不及時、撥付不到位,下達遲緩、造成資金滯留、影響效益發(fā)揮的問題;是否存在截留、侵占、挪用專項資金,影響項目推進的問題;是否存在騙取、貪污項目資金的問題。
督查項目推進情況。重點檢查是否存在項目推進不力,未按時限要求完成目標任務(wù)的問題;是否存在建設(shè)管理不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)重大質(zhì)量問題;是否存在配套措施不到位的問題;是否存在項目建設(shè)論證不充分、實施推進缺乏監(jiān)管,導(dǎo)致項目推進脫離實際、損害群眾利益的問題。
督查紀律作風情況。重點檢查是否存在怕?lián)熑巍⒉蛔鳛椋瑢?dǎo)致發(fā)生重大事故、事件和案件的問題;是否存在相關(guān)責任人員失職瀆職,不作為、亂作為,造成資金、項目、政策落實不到位的問題;是否存在領(lǐng)導(dǎo)責任履行不到位,導(dǎo)致違紀違法案件發(fā)生的問題;是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)項目決策審批、招標投標、物資采購、資金安排使用管理,以權(quán)謀私、利益輸送、貪污受賄的問題。
督查各項工作開展情況。各督查組認真學(xué)習省委、省政府和市委、市政府關(guān)于“五網(wǎng)”建設(shè)決策部署有關(guān)精神,統(tǒng)一思想、提高認識、勇于擔當,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責意識,突出“兩個責任”這個重點,聚焦黨員干部紀律作風,著眼政策落實、項目推進、資金使用,嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定,嚴查違規(guī)違紀行為,扎實開展好專項紀律檢查工作。圍繞落實上級決策部署精神,把工作重點放在發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、整改問題上,認真調(diào)查核實、細致收集證據(jù),對存在問題做到事實清楚、證據(jù)充分、定性準確,把問題責任明確到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到項目、到個人,嚴肅責任追究,督促整改落實,推動工作開展。三個專項督查組分別由市紀委副書記和市紀委常委帶隊,對“五網(wǎng)”建設(shè)涉及的市發(fā)改委、市交通局、古城、玉龍、永勝等21家單位和部門進行重點督查,到14個重點建設(shè)項目開展實地督查。