今年以來,楚雄州南華縣紀委認真實踐監督執紀“四種形態”,先后制定出臺《南華縣運用監督執紀第一種形態對黨員干部開展提醒函詢和誡勉談話的實施辦法》《南華縣關于在監督執紀中加強和規范組織處理的暫行辦法》《南華縣鄉(鎮)和部門黨政領導班子主要負責人述廉實施辦法》《南華縣職務犯罪案件庭審旁聽警示教育制度》,由“管少數”向“管全體”轉變,早教育,早提醒,早糾正,關口前移,防微杜漸,推動形成“不想腐”的政治新生態。
未病先防早教育。一是面向單位促養成。以一課、一會、一談、一片“四個一”為重要載體,在全體黨員干部中開展廉政專題學習、警示教育和廉政談話等廉政教育活動。“一課”即:“一把手”上廉政黨課,截至目前,全縣各級黨組織共上廉政黨課28場次。“一會”即:召開警示教育大會。召開全縣科級領導干部警示教育大會,通報2015年全縣紀檢監察機關案件查辦工作情況,用身邊鮮活的違紀違法案件警示教育黨員干部。“一談”即:開展廉政提醒談話。今年以來,召開全縣性集體廉政提醒談話會議1次500多人;縣紀委對新提拔、交流任用的84名科級干部,對干部發生違紀問題的13個單位進行了廉政談話。“一片”即:觀看警示教育影片。組織全縣各級領導干部共500多人參觀看警示教育片《人生不能重來》。二是面向家庭促傳承。堅持開展家庭助廉教育,培養廉潔家風,促進廉潔傳承。今年以來,共發放“爭做廉參謀、廉管家、廉內助”倡議書150余份,尋找評選出“廉潔家庭”15戶。依托歷史文化遺存,在全縣范圍內收集整理晚清民國歷史文化名人郭燮熙所作的“孝、弟、忠、信、禮、義、廉、恥” 8首詩,傳統家規家訓遺存2篇,民歌調子《勸和調》《孝敬歌》《勸賭調》《勸君調》4首。三是面向社會促教化。結合廉政文化進農村工作,將家規家訓、村規民約等融入廉政文化示范點建設,把村組社區作為弘揚傳統家規家訓的主陣地,提升改造廉政文化示范點32個,新建3個,使廉政文化更加貼近農村生活,更加貼近農民群眾,積極營造清正廉潔的黨風、務實高效的政風、淳樸向上的民風。
咬耳扯袖早提醒。一是質詢式述評。實行鄉鎮、部門黨政領導班子主要負責人向縣紀委全會述責述廉、現場質詢測評,并把此項工作作為一項制度固化下來。今年有32名科級黨政領導班子主要負責人向縣紀委十二屆六次全會述廉述責。縣紀委委員根據述責述廉報告及了解掌握的情況,就如何落實好黨風廉政建設主體責任和支持紀委(紀檢組)履行監督責任等問題進行現場質詢和提問,全體參會人員進行民主測評打分,測評結果向縣委報告并以書面形式向述廉對象反饋,并記入本人廉政檔案,作為業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。二是清單式約談。把重要職能部門負責人,掌握規劃、審批權的干部以及基層村(社區)干部、基層站所負責人等重點崗位人員均納入約談范圍。同時,對照近年來查處的違紀案件,集中排列分析,找出共性、對準“病灶”,一對一“量身定制”問題清單,就清單內容逐條約談,提出整改意見。截至目前,全縣各級紀檢監察機關已累計約談干部17人次,提出整改意見16條,涉及單8個,從找、防、控三方面防患于未然,避免腐敗風險演變成違紀事實。三是問題式函詢。對群眾信訪反映黨員干部輕微違規問題,實行一對一靶向式函詢,要求函詢對象以書面形式如實答復每一個函詢問題,并對函詢回復沒有問題的進行抽查核實。今年以來,共函詢領導干部4人次,抽查核實4人次。
紅臉出汗早糾正。一是批評教育紅臉面。對經核實的輕微違規問題,給予批評教育;對信訪舉報、紀律審查、作風檢查、自查自糾等發現的問題,在民主生活會和組織生活會上開展批評和自我批評,做到相互批評隨時隨地。二是誡勉談話戳痛處。對經查實的一般性違規問題,由縣紀委進行誡勉談話,當面訓誡,限期整改。三是組織處理擊猛掌。對免予紀律處分的輕微違紀問題,按程序給予組織處理。2016年以來,共批評教育52人,誡勉談話3人,行政問責4人,組織處理4人。 (朱照巋)