2015年麗江市有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有自辦案件，針對(duì)這一問(wèn)題，該市紀(jì)委調(diào)研組，由市委常委、市紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)研指導(dǎo)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
今年4月以來(lái)，該市委常委、市紀(jì)委書(shū)記帶領(lǐng)市紀(jì)委調(diào)研組一行，深入到古城區(qū)束河街道、祥和街道、西安街道、金江鄉(xiāng)，玉龍縣石頭鄉(xiāng)、九河鄉(xiāng)、黎明鄉(xiāng)、太安鄉(xiāng)、龍?bào)脆l(xiāng)、鳴音鎮(zhèn)、奉科鎮(zhèn)、石鼓鎮(zhèn)、巨甸鎮(zhèn)、塔城鄉(xiāng)、魯?shù)猷l(xiāng)，永勝縣程海鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、永北鎮(zhèn)，華坪縣通達(dá)鄉(xiāng)、新莊鄉(xiāng)、興泉鎮(zhèn)，寧蒗縣大興鎮(zhèn)、拉伯鄉(xiāng)、永寧鄉(xiāng)、翠玉鄉(xiāng)、紅橋鄉(xiāng)、爛泥箐鄉(xiāng)、新?tīng)I(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)、跑馬坪鄉(xiāng)、蟬戰(zhàn)河鄉(xiāng)、戰(zhàn)河鄉(xiāng)、金棉鄉(xiāng)、西川鄉(xiāng)、西布河鄉(xiāng)、寧利鄉(xiāng)等35各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)研，體察民情民意，密切聯(lián)系群眾，收集問(wèn)題線(xiàn)索的情況，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委辦案工作，把反腐壓力傳導(dǎo)到最基層。
調(diào)研組了解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認(rèn)識(shí)不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位，沒(méi)有主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建設(shè)缺位，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有自辦案件，侵害基層群眾利益的問(wèn)題較多等。針對(duì)這些問(wèn)題，調(diào)研組召開(kāi)了30多個(gè)座談會(huì)，參加人員達(dá)到900人次。調(diào)研組要求各縣區(qū)黨委、紀(jì)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，要結(jié)合換屆配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，切實(shí)履行好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在最基層落地生根，切實(shí)打通反腐敗的“最后一公里”，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正和防止基層干部不作為、慢作為、亂作為等行為，讓群眾更多地感受到反腐倡廉的實(shí)際效果，增強(qiáng)獲得感。
針對(duì)當(dāng)前正在進(jìn)行的換屆工作，要求各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆選舉的政策規(guī)定，把換屆紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，旗幟鮮明地抓好換屆紀(jì)律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)。加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆工作，配齊配強(qiáng)配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民監(jiān)督委員會(huì)作用，推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)等工作。
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能力素質(zhì)不強(qiáng)，“三轉(zhuǎn)”不到位的情況，調(diào)研組要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要按照“三轉(zhuǎn)”要求，把工作聚焦到主責(zé)主業(yè)上來(lái)，強(qiáng)化能力素質(zhì)提升，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，既要勇于善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索，又要敢于亮劍、敢于得罪人，運(yùn)用實(shí)踐好“四種形態(tài)”，切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能。
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委存在案源少、渠道單一，信訪(fǎng)舉報(bào)“重心”上移，一些縣鄉(xiāng)紀(jì)委無(wú)案可辦，紀(jì)律審查質(zhì)量和效率有待提高等問(wèn)題，調(diào)研組要求進(jìn)一步健全完善“村案鄉(xiāng)辦”、“鄉(xiāng)案縣審”，村級(jí)紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)村民監(jiān)督委員會(huì)依法履行民主監(jiān)督職能的工作機(jī)制，要切實(shí)加大自辦案件力度，做到“抓大不放小”，既抓數(shù)量，又重質(zhì)量，自辦案件一定要經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)。要每季度定期向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委（黨組）報(bào)告查辦案件工作情況，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，對(duì)有案不查、問(wèn)題線(xiàn)索處置不及時(shí)，問(wèn)題線(xiàn)索泄漏、遺失、隱瞞不報(bào)甚至導(dǎo)致問(wèn)題積累擴(kuò)大造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決追究當(dāng)?shù)攸h委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
每到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該市紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)研組要求，從2016年起每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委每年至少要有一個(gè)自辦案件。無(wú)自辦案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記向縣（區(qū)）紀(jì)委說(shuō)明情況并作出深刻檢查，無(wú)自辦案件的縣（區(qū)）必須由縣（區(qū)）委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記向市紀(jì)委說(shuō)明情況并作出深刻檢查。對(duì)不稱(chēng)職的縣（區(qū)）紀(jì)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書(shū)記，要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。（盧朝忠）