巧家縣地處金沙江畔,藥山腳下,屬國家級貧困縣。魯甸6.5級地震發生后,巧家作為重災區,全縣經濟社會發展受到前所未有的重創。為做到陽光重建,廉潔重建,巧家縣紀檢監察部門充分發揮監督執紀問責職能,采取強有力的措施,嚴格做到監督全覆蓋,不留縫隙和死角,確保了抗震救災恢復重建健康、有序推進。
恢復重建,監督檢查措施有力
在經過緊急搶險救援和過渡安置以后,整個工作轉入全面恢復重建階段。紀檢監察機關是監督主體,縣紀委監察局全面落實監督主體責任,強化監督執紀問責,加強對恢復重建各項工作和黨員干部紀律作風狀況的監督檢查,嚴肅查處違紀違規行為,確保恢復重建工作有序推進。
一是高度重視,將恢復重建督查工作納入縣紀委監察局的重要議事日程。成立了督查工作領導組。紀委常委會在每月例會上專門聽取恢復重建督查工作情況匯報,對下月督查工作進行認真研究和部署,并就恢復重建督查工作所需人力物力給以優先保障。
二是緊盯時間節點,確保按時完成。緊盯8月31日、12月25日、春節和2016年2月29日這幾個關鍵時間節點開展督查,確保了民房重建在8月31日前全面完成,重建項目在12月25日前全面啟動,災民在春節前全部搬入新居,500個優先實施的恢復重建項目在2016年2月29日前全部開工。
三是多措并舉,突出督查效果。地震發生以來,督查組采取實地督查、電話抽查,以及明察暗訪的方式,事前不打招呼,深入村、組、農戶實地了解相關職能部門的人員到崗情況、干部作風和履職情況,以及項目推進情況,突出發現問題和及時糾正,對問題突出的進行嚴肅問責。
四是認真接訪,零容忍查辦恢復重建工作中的違規違紀行為。在災區醒目位置公布了舉報電話,安排了值班人員,認真對待群眾來信來訪,零容忍查辦恢復重建工作中的違規違紀行為,嚴肅查處了2起違規套取恢復重建資金的典型案件,并在全縣范圍進行點名道姓通報曝光。
監督常態,職能發揮把控輕重
工作中,強化對災后恢復重建工作的紀律檢查和日常監管,盯死時間節點、抓住重點任務,加大監督執紀問責工作力度,嚴肅問責不擔當不落實問題,嚴肅查處違紀違規行為。重點監督檢查和嚴肅查處貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府恢復重建決策部署不及時、不到位,有令不行、有禁不止的問題;恢復重建主體責任不落實、工作執行不力、項目開工不及時,未按時間節點要求完成目標任務,嚴重影響工程進度質量,玩忽職守、失職瀆職,發生重大安全生產事故的問題;恢復重建工作中不認真履行職責、不作為、慢作為、亂作為問題;恢復重建項目審批、政策兌現、資金劃撥、監管驗收等環節吃拿卡要、設置障礙、敷衍塞責、推諉扯皮的問題;恢復重建項目資金安排使用過程中隨意分配、優親厚友、鋪張浪費、弄虛作假、滯撥截留、擠占挪用、克扣私分的問題;恢復重建過程中領導干部違規插手干預項目決策審批、招標投標、物資采購、資金安排使用等違紀違規問題。工作中,以民房重建進度、包保干部在崗履職情況和省、市督查組督查中發現的問題整改情況為督查重點,督促鄉鎮和縣直部門切實履職,限時整改,千方百計加快民房恢復重建進度。認真接訪,暢通群眾訴求渠道,在包谷垴、老店和新店3個重災鄉鎮設立群眾訴求接訪點,安排專人接訪;在縣紀委信訪室設立信訪投訴舉報熱線電話,安排人員24小時值班,地震以來接到群眾信訪投訴舉報172件(次)、啟動恢復重建以來接到群眾信訪投訴舉報64件(次),處理群眾信訪投訴舉報172件(次),處理率100%。針對4名鄉村干部在查災核災中推諉扯皮、工作方法簡單粗暴、在分配救災物資(資金)及重建名額時優親厚友、帶頭哄搶救災物資等情況進行了及時查處,并及時進行全縣通報。
忠誠履職,監督檢查效能明顯
紀檢干部忠誠履職,在監督檢查工作中從未缺位。進一步發揮紀檢監察機關監督監察體系的效能,加強溝通協調,轉變監督方式,根據災區實際,及時組織開展專項檢查,全面檢查上級黨委政府決策部署落實情況,恢復重建規劃執行、項目實施、資金使用、物資管理、工程進度質量等情況,災民生活保障、民房恢復重建、公共服務設施、基礎設施建設、產業重建推進、生態環境修復、地質災害防治等情況以及政治紀律、作風建設情況。以重災鄉鎮、民生工程、關鍵節點為重點,采取日常監管、明察暗訪、集中檢查、重點抽查、專項督查等方式,及時發現問題。嚴格實行臺賬管理,開列問題清單,掛牌督辦,限時整改,跟蹤問效。對工作推進不力、責任不落實、整改不及時的,該問責的堅決問責,對違紀違規的發現一起、查處一起,快查嚴辦,決不姑息。綜合運用約談誡勉、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,既追究主體責任,又追究監督責任。加強組織協調,健全工作體系,整合民政、財政、審計、監察等部門各方力量,充分利用資源,實現紀律檢查全覆蓋,為確保恢復重建任務如期圓滿完成提供堅強的紀律保障。在抓好全縣恢復重建監督檢查的同時,縣紀委監察局也認真研究,精心組織,派出4名工作經驗豐富,工作能力特強的干部常駐其掛鉤包保的新店鎮牛角村,負責該村的恢復重建任務,通過多方努力,提前半年完成牛角村45戶民房重建任務。聯系電力部門解決該村1臺30千伏變壓器,解決村“兩委”遠程教育設備、電腦等辦公設備。
通過縣紀委監察局的扎實工作,及時有效的監督,促進了抗震救災恢復重建物資和資金管理使用的安全高效,進一步轉變了干部的工作作風,有力促進了職能部門和干部職工履職盡責,確保了抗震救災恢復重建各項工作快速、有序、高效推進,營造了一個風清氣正的良好發展環境。