近年來,面對職能劃轉、體制調整、商事制度等多重改革的新形勢新變化,臨滄市工商局緊緊扭住落實黨風廉政建設“兩個責任”這個“牛鼻子”,堅持從領導班子和領導干部抓起,以上率下,層層壓緊,確保了改革期間人心不散、隊伍不亂、工作不斷,確保了隊伍管理和市場監管“兩個安全”。
“正反結合”抓教育 思想先行不懈怠
思想是行動的先導。該局以開展“三嚴三實”和忠誠干凈擔當專題教育為抓手,堅持正面引導和反面警示結合,深化反腐倡廉教育,以視頻的方式,組織市局機關全體干部職工觀看警示教育片4次,160人次參加學習;邀請市紀委派出第六紀工委書記上廉政黨課;邀請市農業技術推廣站研究員講授《中央農村工作會議精神》,并進行解讀;邀請市委黨校老師講授《新常態下的開局部署——2015年“兩會”精神解讀》;組織副科以上干部到臨滄監獄開展警示教育;組織23名黨員干部到保山怒江實地學習楊善洲、高德榮先進事跡。在辦公OA系統發布《清風行》欄目4期,創辦《廉政文化學習園地》《黨建學習園地》4期。通過加強正反兩個方面的典型教育,切實把思想和行動統一到各級黨委、政府反腐倡廉的要求上來,統一到改革發展穩定大局上來,不斷夯實“不想、不敢”腐敗的思想基礎。
“兩個責任”肩上扛 層層壓緊不松手
該局緊緊抓住領導干部“關鍵少數”,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。年初,及時召開2015年度黨風廉政建設工作會議,對2015年度黨風廉政建設工作進行全面安排部署,層層簽訂責任書59份。黨組書記認真履行第一責任人的責任,主持召開黨組會18次,與班子成員交心談心和廉政談話4次,專題聽取紀檢監察工作匯報2次,上專題黨課3次,帶領相關科負責人參加2015年政風行風上線直播活動。黨組班子成員對分管范圍的黨風廉政建設負主體責任,分別與分管科室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,適時召開分管科室會議,聽取分管科室的黨風廉政建設匯報,有針對性研究黨風廉政建設工作,分析檢查存在的困難和問題,與分管科室負責人進行交心談心和廉政談話都達到2次以上。市局黨組對1名科級干部因落實重大事項請示報告制度不到位問題,責令其在局務會上進行書面檢討;紀檢組約談科級干部2人。
“三項制度”嚴管理 轉變作風不松勁
該局黨組始終把管黨治黨作為主要職責和根本任務,及時進行專題調研和工作部署。黨組書記不分管人事、財務、基建工作,嚴格執行民主集中制和末位表態制度,杜絕“一言堂”和個人說了算的現象,確保決策民主化、科學化。嚴格落實中央八項規定精神和省、市配套措施。深入開展體現部門特點的整治搭車收費、規范執法行為、優化窗口服務、加強行風建設“四項”整治工作,堅決糾正違反厲行節約、干部住房、公車配備、職務消費等規定的行為,堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮、參與賭博、大操大辦等問題。目前,未發現干部職工違反相關規定的行為。認真落實領導干部直接掛鉤聯系服務群眾制度,領導干部充分發揮表率作用,帶頭密切聯系群眾,關心幫助群眾解決困難問題,努力助推大眾創業、萬眾創新。2015年,局主要領導和分管領導先后10余次深入到永德縣進行安全生產督察;班子成員到掛鉤聯系村開展駐村聯戶5次,深入掛鉤聯系民營企業開展調研3次;組織在職干部到鎮康縣木廠鄉綠陰塘村開展扶貧攻堅“掛包幫,走訪轉”活動,開展消費維權進社區、進校園和敬老節慰問敬老院等服務活動;抽調1名班子成員到臨翔區邦東鄉衛平村參加“10.7”地震災后民房恢復重建工作,主要領導10次深入該村進行指導、幫助解決工作中遇到的困難和問題,單位投入資金10.2萬元,協調資金37萬元,得到了當地黨委政府和人民群眾的充分肯定。
“查建并舉”促規范 源頭防范不散手
該局始終堅持把查糾問題與健全完善防控機制有機結合起來,對反腐倡廉建設中發現的新情況、新問題,黨組認真研究防控措施和對策。如,2015年初根據信訪舉報反映個別縣區局在開展企業信息公示審核時涉嫌收費的問題,局黨組責成紀檢監察機構進行調查核實,并將調查核實情況按要求及時回復信訪人,同時,通過紅盾信息網、《臨滄日報》發出公告說明。深入開展 “六個整治”活動,班子成員按要求簽訂了承諾書,并嚴格執行相關紀律規定,未發現干部職工違紀違規違法行為。全面實行上下班在OA系統簽到和簽退、事前安排管理、機關食堂定時供餐、違紀違規通報、執行紀律情況督查和統計匯總等6項制度,切實從日常的作風紀律抓起。開展崗位風險排查,按照《職權目錄一覽表》《內部機構廉政風險防控登記表》《個人崗位廉政風險防控登記表》《權力運行流程圖》,強化對權力的監督。充分利用網絡,制作公示欄、設置觸摸屏等多種形式全面公開工商干部人員身份、職責、辦事程序、辦事依據、辦事結果等方面的信息,自覺接受社會的監督。堅持推進機構改革和工商登記制度改革與防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施,落實寬進嚴管各項措施。目前,取消和下放的行政審批事項全部落實到位,并注意加強后續監管,未出現監管職能缺位、錯位或不到位現象。(蔣正林)