美麗的瀘沽湖,湖光山色,摩梭風(fēng)情濃郁,讓人流連忘返。
習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福,綠水青山就是金山銀山,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。對(duì)于麗江而言,綠水青山就是我們的靚麗名片、寶貴財(cái)富。
然而這里因環(huán)境污染、違章建筑多被媒體幾次曝光。據(jù)媒體曝光和瀘沽湖周邊的群眾反映:“瀘沽湖邊違章建筑很多,有些酒店、餐館直接向湖中排放污水,露天燒烤污染空氣,環(huán)境污染嚴(yán)重,我們感到很痛心啊?!?
按照市委、市政府和市紀(jì)委的部署要求,2015年底,寧蒗縣委政府和瀘沽湖管委會(huì)制定了《寧蒗縣瀘沽湖環(huán)境綜合整治和項(xiàng)目推進(jìn)工作實(shí)施方案》,成立瀘沽湖環(huán)境綜合整治和項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)“兩違”整治組、環(huán)境整治組、項(xiàng)目推進(jìn)組等13個(gè)專項(xiàng)工作組,具體負(fù)責(zé)綜合整治和項(xiàng)目推進(jìn)工作。工作組成立后,國土、住建外圍調(diào)查組對(duì)“兩違”行為發(fā)生時(shí)間、土地類別、土地來源、用地(建筑)面積、工程施工量、建筑物結(jié)構(gòu)、用途、資金來源以及家庭成員等內(nèi)容全面核實(shí),摸清整改戶64戶。
4月初,記者隨同正在參與瀘沽湖“兩違”整治的永寧鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長沙可漢走訪整治現(xiàn)場,途中他告訴我:“不久以后,整個(gè)瀘沽湖‘兩違’整治結(jié)束,保住了湖,就等于保住了地球之眼?!敝两駷橹?,沙可漢和“兩違”辦的其他成員一起在這里奮戰(zhàn)了半年之久,其間,沒有假期,節(jié)日期間他還和同事們一起走訪于“兩違”戶家中。
去年11月,寧蒗縣委、縣政府和瀘沽湖管委會(huì)制訂了《寧蒗縣瀘沽湖環(huán)境綜合整治和項(xiàng)目推進(jìn)工作實(shí)施方案》,成立瀘沽湖環(huán)境綜合整治和項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)“兩違”整治組、環(huán)境整治組、項(xiàng)目推進(jìn)組等13個(gè)專項(xiàng)工作組,具體負(fù)責(zé)綜合整治和項(xiàng)目推進(jìn)工作。省委、省政府和市委、市政府的高度重視和縣、景區(qū)管理局、鄉(xiāng)三級(jí)的全力推動(dòng),形成上下聯(lián)動(dòng)、高位推動(dòng)的工作格局,為瀘沽湖環(huán)境綜合整治和項(xiàng)目推進(jìn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。就這樣,沙副鄉(xiāng)長也成為了整治組中的一員,開始切切實(shí)實(shí)地參與到“兩違”整治工作中來。2013年“兩違”整治遺留的落水村阿客賓瑪拉姆家的瑪尼堆酒店違建戶1戶。2014年6月至2015年11月,瀘沽湖景區(qū)辦理了相關(guān)手續(xù)但未嚴(yán)格按照審批文件要求建設(shè)批建不一的“兩違”戶共63戶,其中需整改超高19戶,整改超占用地面積、超長屋房建筑面積44戶。無任何手續(xù)45戶。調(diào)查、摸排后工作組開始進(jìn)村入戶開展宣傳動(dòng)員。在沿湖10個(gè)村組,召開村委會(huì)干部、村民小組會(huì)議,宣傳政策法規(guī),動(dòng)員群眾支持、積極參與景區(qū)整治和建設(shè)。經(jīng)勸導(dǎo),部分村民已經(jīng)陸續(xù)開始自行整改,對(duì)自家的違建進(jìn)行拆除。經(jīng)工作組反復(fù)宣傳教育和動(dòng)員很多外來投資商也意識(shí)到“兩違”勢必被整改,為爭取早日復(fù)工盡快營業(yè),自己主動(dòng)整改、拆遷。三家村村民鄒天貴家的酒店從2016年3月開始整改,整改已經(jīng)完工,正等待相關(guān)部門核查復(fù)工。他說:“我們也知道,瀘沽湖環(huán)境整治好,湖水長清,我們才能發(fā)展好。違法、違規(guī)肯定要受到處罰,所以自己早動(dòng)手整改?!痹跒o沽湖蒗放租地投資建房的衛(wèi)千語家的酒店因?yàn)榕ú灰?,超占土地被列入整改范疇,她主?dòng)整改,把超占建成的水池恢復(fù),并撒上了草籽。
瀘沽湖沿湖有10個(gè)村民小組,整治組一成立,也將人員進(jìn)行分配,分別到10各村小組做動(dòng)員。召開村委會(huì)干部、村民小組會(huì)議,宣傳政策法規(guī),并在發(fā)布整治通告的同時(shí),利用現(xiàn)代媒介進(jìn)行宣傳。一切依法行事,從理解到不理解,從抵制到逐漸明白整治的意義,分別被分配到各個(gè)村委會(huì)、村小組組織宣傳教育的人員都吃了不少苦頭。沙可漢說:“剛剛開始的時(shí)候,要么吃閉門羹,個(gè)別群眾還會(huì)用民間驅(qū)鬼的方法對(duì)我們表示‘不敬’,一次次解釋,我們也表明了依法依規(guī)整治的堅(jiān)定立場。”
經(jīng)過一段時(shí)間的宣傳教育,整治組開始進(jìn)村入戶,對(duì)“兩違”行為發(fā)生時(shí)間、土地類別、土地來源、用地(建筑)面積、工程施工量、建筑物結(jié)構(gòu)、用途及家庭成員等內(nèi)容全面核實(shí)。組員來來往往于駐地和湖畔的村落間通過全面摸底排查,瀘沽湖景區(qū)有手續(xù)但未嚴(yán)格按照審批文件要求建設(shè)的整改戶64戶,無手續(xù)”兩違“戶45戶。45戶“兩違”戶如何整改,態(tài)度很明確:統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類整治,即通過控制高度、控制宅基地面積、建筑外立面實(shí)施民族化改造等方式,依法依規(guī)、實(shí)事求是,以自行整改拆除為主,依法強(qiáng)制拆除為輔推進(jìn)整治工作。一邊對(duì)群眾做工作,一邊加強(qiáng)了巡邏巡查、排查,鐵腕執(zhí)法,瀘沽湖景區(qū)從2015年11月10日起實(shí)現(xiàn)了全面停工。
4月8日,瀘沽湖環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組第19次會(huì)議在工作駐地召開,寧蒗縣委副書記、管委會(huì)主任、領(lǐng)導(dǎo)小組組長王海林主持會(huì)議,縣紀(jì)委書記、整治領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張鵬,副縣長、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊祖福等參加了會(huì)議。會(huì)議在聽取各片區(qū)工作進(jìn)展和工作督查情況的匯報(bào)后,認(rèn)為較前周而言,現(xiàn)在的工作進(jìn)展較為遲緩。及時(shí)查找問題,推動(dòng)工作開展,工作組成員張世斌告訴記者:“上上下下心系整治工作,對(duì)每一戶‘兩違’戶的情況都非常了解,如何去做工作,大家提意見想辦法,整治才得以順利開展下去?!?
至2016年4月12日,瀘沽湖“兩違”整治工作,有手續(xù)的64戶風(fēng)貌整治工作,已實(shí)施54戶,其中22戶的整改拆除工作已基本完成;無手續(xù)45戶“兩違”整治,已拆除24戶(27處);共計(jì)拆除建筑面積7200平方米,恢復(fù)土地面積4100平方米。與此同時(shí),瀘沽湖水污染防治工作也在順利開展,6家存在環(huán)境違法行為的酒店、客棧進(jìn)行了處罰,其中蒗放大酒店、昂月酒店、五彩里閣客棧在責(zé)令停業(yè)整治3個(gè)月、罰款5萬元的同時(shí),移送公安機(jī)關(guān)處理。被處罰的6家酒店、客?,F(xiàn)已完成整改,并通過環(huán)保部門驗(yàn)收。存在環(huán)境安全隱患問題的33家酒店、客棧、餐飲店等經(jīng)營戶,均已完成整改,16家經(jīng)營戶驗(yàn)收合格。( 盧朝忠)