楚雄市牢固樹立紀在法前、紀嚴于法,抓早抓小、動輒則咎,嚴管就是厚愛的工作理念,積極探索監督執紀問責“四種形態”,廣泛宣傳,并通過“五個抓手”認真踐行“四種形態”。
抓學習教育。認真開展黨章黨規黨紀教育,將《準則》《條例》內容牢牢記在心上;認真學習中央紀委監察部網站“學思踐悟”專欄系列文章、州紀委州監察局“兩項主體業務”專題講習內容,準確把握“四種形態”運用;認真開展廉政警示教育,組織黨員干部到廉政教育基地參觀、到市法院旁聽職務犯罪案件審理情況、發放《警鐘長鳴》典型案例警示教育讀本和《警示錄—狂妄與貪婪》等警示教育片、轉發、轉載省、州典型案例通報等,向全市持續釋放違紀必究、執紀必嚴的強烈信號,教育引導黨員干部強化紀律約束,切實以《準則》為高線,守住《條例》“底線”,不觸碰“紅線”。
抓主體責任。抓住黨風廉政建設主體責任這個著力點,層層傳導壓力,簽字背書,要求各級黨組織對黨風廉政建設工作常研究、常部署,綜合運用約談、函詢、組織處理、紀律處分等手段,抓早抓小;以季度督導的方式督促各級黨組織認真履行主體責任,檢查黨內生活是否正常開展,主要領導是否履行第一責任人責任,做到“四個親自”,班子成員是否履行“一崗雙責”,從而推動主體責任落實。
抓提醒談話。著眼于管住大多數,堅持把紀律和規矩挺在法律前面,向各種小節問題說“不”。對新提拔科級干部開展黨紀法規考試和任前廉政提醒談話,警示他們崗前必須堅守工作原則和紀律底線;抓住元旦、春節、清明、州慶等重要時間節點,向全市實職科級以上領導干部發送廉政提醒短信,提醒和引導黨員干部守紀律、講規矩;出臺《對領導干部進行函詢質詢和約談暫行辦法》《關于規范談話函詢辦理工作的暫行辦法》等,廣泛宣傳責任主體提醒談話、組織提醒談話、函詢談話、誡勉談話的意義,要求各級黨組織運用“四項談話”時時刻刻開展“關愛提醒”教育,讓黨員干部在成長路上和關鍵時刻有人監督、有人提醒、有人關愛。今年以來,共開展科級領導干部任前廉政提醒談話168人次,市紀委常委分別約談鄉鎮和部門黨政領導班子成員和紀委書記(紀檢組長)594人次,對案件線索處置中涉及的23人進行了談話函詢,對2015年度黨風廉政建設責任制2個基本合格單位、4個不合格單位黨政主要領導進行了誡勉談話和廉政提醒談話。
抓日常監督。實行監督執紀問責“總承包”, 明確紀檢監察室、執法監察室、糾風監察綜合室3個室在其他室和派出紀工委、監察分局的協作配合下,分別對全市3個聯系片區內的鄉鎮、部門領導班子、領導干部和紀檢監察機構工作開展情況進行監督檢查;突出法定節日時間節點,圍繞廉潔過節、狠剎“四風”要求,經常性開展明察暗訪、專項檢查、專項整治活動,實現監督檢查常態化,在重要節慶期間,會同審計、工商、財政等有關職能部門,組成專項檢查組,對部分商場、酒店、停車場、景區進行檢查,并及時處理發現的問題;依托“暢通群眾訴求渠道五級監督平臺”,將群眾訴求全部記錄在案,層層督促,及時掌握群眾訴求動態處理情況,提高監督實效。
抓執紀問責。突出問題導向,嚴要求查處違紀問題,明確了紀律審查的對象、審查方式和審查內容,在嚴肅查處貪污賄賂等嚴重違紀違法行為的同時,更加突出政治性,把是否違反“六大紀律”作為審查的重點。同時按照涉紀初信初訪信訪件辦理“零暫存”要求,對涉紀信訪件按照五類線索處置方式及相應處置標準進行規范處置,做到“事事有回音,件件有著落”。 一季度,對2015年度落實黨風廉政建設責任制“兩個責任”不力的6個單位追責,問責干部11人。