2016年以來,迪慶州全面總結1998年黨中央、國務院實行黨風廉政建設責任制以來的各項工作,不斷改進和完善責任制落實機制,著重突出各級黨委(黨組)的主體責任和紀委(紀檢組)的監督責任,通過創造性地實施“四強化三到位”,切實發揮了黨風廉政建設責任制在全面從嚴治黨中的基礎性、常態性作用,為迪慶建設“全國藏區民族團結示范區、生態文明建設排頭兵、面向東部藏區輻射中心”提供了堅實的保障。
強化四項工作。圍繞發揮黨風廉政建設責任制在全面從嚴治黨中的主導作用,不斷改革完善責任制落實辦法。強化責任書修訂。注重在修訂過程中樹立問題意識,認真對照檢查2015年度責任制考核中梳理發現的14個問題,實事求是地對存在問題進行分析研判,認清全州黨風廉政建設態勢的總體把握,在此基礎上,對責任書框架條款進行總體把握。強化考核內容針對性。區別不同性質、不同職能機關單位的特點,堅持因地制宜,不搞一個模式和一刀切,結合迪慶近年來違紀違法案件呈現出來的特點,將責任書劃分為縣市區、政府系統、黨群部門、國有企業四類塊,在黨委主體責任、紀委監督責任、作風建設、責任追究方面各有側重和權重。強化日常監督管理,每年對六個紀工委負責和聯系的部門進行科學調整,提高派駐紀工委在責任書檢查考核中的分值比重,切實把日常監督的成果運用于檢查考核中,今年各派駐紀工委的日常監督分值由7分提高到17分。同時,制定出臺紀工委日常考核標準,其中:備案報告類占6分,作風紀律類占9分,動態考評項占2分。真正把紀律和規矩挺在前面的要求體現到日常監督中來。強化科學評定。堅持定量評分與定性評價相結合,把落實責任書內容為主的量化得分與違紀違法案件查處、違反八項規定精神、行政問責為范疇的定性評定結合起來,真正讓考核評出權威性、體現公正性、強化合理性,讓被考核對象感覺到公平和嚴肅。
推動三個到位。針對全州范圍不同程度存在的管黨治黨失之于軟、失之于寬、失之于松和責任制落實過程中“兩張皮”現象,今年州紀委合理運用和適時跟進約談、述廉、督促等工作,切實把每一把利劍用好用活用出成效。主體責任約談到位。緊緊抓住黨風廉政建設的“牛鼻子”,實行簽訂責任書與約談同步進行,全州89個簽訂責任書的所有部門都約談一輪,對一把手傳導壓力。對2015年度評為基本合格的6個單位進行重點約談,共同查找存在問題,盡量從主觀層面幫助分析出問題的原因,構建一級抓一級,層層傳導壓力和責任的濃厚氛圍。述廉述責監督到位。改進述廉述責的方式方法,提倡更多運用口頭方式進行述廉述責,增加隨機提問和隨機了解等環節。州紀委決定從今年起,在責任制考核大會上,專門新增設定對一把手及班子成員的隨機提問,隨機提問并占一定分值,有效避免一把手當“二傳手”和“傳聲筒”。領導示范帶動到位。認真落實省紀委的指示精神,注重解決黨政領導班子成員以工作繁忙為借口只掛帥不出征的問題,有效傳導“一崗雙責”的擔當意識。2015年,全州第一次實現所有州委常委親自動員并參加檢查考核。同時,注重運用州委、州政府分管領導對分管部門的考核評價,將州委、政府分管領導對分管部門的考核比值設定為3分,有效發揮黨政領導班子成員抓班子、帶隊伍、促發展和督促指導的作用,真正使黨風廉政建設責任制融入日常工作進行管理,有效解決了“兩張皮”的問題。