2015年10月,省委書記李紀恒在麗江市調研時強調,要闖出一條符合時代特點的跨越式發(fā)展新路,確保大美麗江同步全面建成小康。麗江市委、市政府認真貫徹落實李紀恒書記講話精神,帶領全市人民在科學謀劃中推跨越,在攻堅克難中求奮進,在搶抓機遇中辦大事,在保障民生中促和諧,在從嚴治黨中聚力量,經濟社會發(fā)展取得新成效,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展。而在這大美麗江建設背后,也傾注了全市紀檢監(jiān)察機關廣大紀檢監(jiān)察干部無數的心血和汗水。
保護好生態(tài)環(huán)境,大美麗江才不會被玷污
據媒體曝光和瀘沽湖周邊的群眾反映:“瀘沽湖邊違章建筑很多,有些酒店、餐館直接向湖中排放污水,露天燒烤污染空氣,環(huán)境污染嚴重,我們感到很痛心啊。”而在查處瀘沽湖環(huán)境治理問題的過程中,麗江市紀委功不可沒。按照市委、市政府和市紀委的部署要求,2015年底,寧蒗縣委政府和瀘沽湖管委會制定了《寧蒗縣瀘沽湖環(huán)境綜合整治和項目推進工作實施方案》,成立瀘沽湖環(huán)境綜合整治和項目推進工作領導小組,并下設“兩違”整治組、環(huán)境整治組、項目推進組等13個專項工作組,具體負責綜合整治和項目推進工作。工作組成立后,國土、住建外圍調查組對“兩違”行為發(fā)生時間、土地類別、土地來源、用地(建筑)面積、工程施工量、建筑物結構、用途、資金來源以及家庭成員等內容全面核實。摸清整改戶64戶。2013年“兩違”整治遺留的落水村阿客賓瑪拉姆家的瑪尼堆酒店違建戶1戶。2014年6月至2015年11月,瀘沽湖景區(qū)辦理了相關手續(xù)但未嚴格按照審批文件要求建設批建不一的“兩違”戶共63戶,其中需整改超高19戶,整改超占用地面積、超長屋房建筑面積44戶。無任何手續(xù)45戶。調查、摸排后工作組開始進村入戶開展宣傳動員。在沿湖10個村組,召開村委會干部、村民小組會議,宣傳政策法規(guī),動員群眾支持、積極參與景區(qū)整治和建設。經勸導,部分村民已經陸續(xù)開始自行整改,對自家的違建進行拆除。經工作組反復宣傳教育和動員很多外來投資商也意識到“兩違”勢必被整改,為爭取早日復工盡快營業(yè),自己主動整改、拆遷。三家村村民鄒天貴家的酒店從2016年3月開始整改,整改已經完工,正等待相關部門核查復工。他說:“我們也知道,瀘沽湖環(huán)境整治好,湖水長清,我們才能發(fā)展好。違法、違規(guī)肯定要受到處罰,所以自己早動手整改。”在瀘沽湖蒗放租地投資建房的衛(wèi)千語家的酒店因為批建不一,超占土地被列入整改范疇,她主動整改,把超占建成的水池恢復,并撒上了草籽。
麗江市各級紀檢監(jiān)察機關認真履行專門監(jiān)督機關的職責,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,開展了穩(wěn)增長、扶貧攻堅、“五網”建設、重大項目建設、推動跨越式發(fā)展、城市、公路“面山”和“兩違”整治、瀘沽湖和程海保護、麗江古城5A級景區(qū)存在問題綜合整改整治工作等專項紀律檢查,督查單位、部門700多個(次),指出各級各部門存在問題900多個,一一建立臺賬進行整改落實。
提高服務質量優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,大美麗江才會大放光彩
麗江市各級紀檢監(jiān)察機關始終把營造良好軟環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”,進一步增強大局意識、服務意識和責任意識,始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務水平作為檢驗作風建設活動成效的標準。通過大幅減少行政審批項目,清理行政許可事項和行政審批權,杜絕“亂收費、亂處罰、亂審驗”;定期組織重點企業(yè)、個私營業(yè)戶、人大代表、政協(xié)委員等社會各界人士,對重點部門全局意識、辦事效率、工作作風、服務質量、依法行政、廉潔守法等進行民主評議,并通過媒體公開評議結果。加強市直部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級服務中心建設,實行“一站式”辦公和“一條龍”服務。組織明察暗訪工作組,持續(xù)開展明察暗訪,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題4起,處理5人,給予黨政紀處分5人;點名道姓通報3批95起頂風違紀典型。加強基層腐敗問題線索排查,強化救災款物監(jiān)管,查處基層黨員干部違紀違法問題36件。在堅決整治個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導“走讀”、“遙控指揮”現(xiàn)象,對作風不實的干部進行誡勉談話,予以通報批評。針對市、縣直部門個別干部職工上班時間在辦公室玩游戲、炒股(基金)等不良作風,紀委監(jiān)察機關定期進行督查,對違反有關規(guī)定的單位、個人實名曝光,提出意見建議,建立整改工作臺賬,明確近期和中長期整改目標、整改重點。
脫貧摘帽社會和諧,大美麗江才會長盛不衰
麗江市紀檢監(jiān)察機關從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,為脫貧攻堅和社會和諧作貢獻。制定了《關于開展扶貧攻堅戰(zhàn)責任落實紀律檢查工作方案》,全面開展監(jiān)督檢查工作。建立了領導干部聯(lián)系點制度、干部聯(lián)系群眾制度等,實行市、縣(區(qū))領導每年掛鉤2—3個村(社區(qū))扶貧、黨建、新農村建設等聯(lián)系點,深入群眾了解實情、解決實際問題。制定出臺了《麗江市機關工作人員作風問責暫行辦法》、《麗江市關于加強和改進干部作風建設的若干規(guī)定》、《麗江市治理庸懶散奢行為問責辦法(試行)》、《麗江市關于支持和鼓勵黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實施意見(試行)》等多項制度。
麗江市紀委監(jiān)察局認真貫徹落實扶貧攻堅“掛包幫”、“轉走訪”任務,扎實做好扶貧掛鉤聯(lián)系點華坪縣通達鄉(xiāng)維新村的幫扶工作,共投入資金119.5萬元,協(xié)調解決市場建設經費30萬元,學校電腦60臺,制定發(fā)展規(guī)劃、措施10余項;市紀委班子成員帶頭到掛鉤點走訪,組織單位 95名干部共掛鉤走訪了109戶;班子成員共到基層調研54次230天,多次同華坪縣、通達鄉(xiāng)、維新村等基層干部進行座談,對加強基層黨風廉政建設、推進公開等問題談建議、作指導、提要求,促進了聯(lián)系點各項工作的深入開展。
2015年,麗江市各級紀檢監(jiān)察機關教育黨員干部15000余人、對5名處級干部進行談話函詢,對反映失實的122件問題線索予以澄清了結,作出黨紀輕處分和組織處理109人,黨紀重處分和重大職務調整93人,開除黨籍46人,移送司法機關3人,占12%。這是麗江市各級紀檢監(jiān)察機關實踐“四種形態(tài)”,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅持用紀律和規(guī)矩管住大多數,防止黨員干部成為“階下囚”的具體體現(xiàn)。(盧朝忠)