“領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本部門(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”“領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(單位)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)班子及其成員廉潔自律及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)‘一崗雙責(zé)’職責(zé)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”這是玉溪市委書記在市紀(jì)委四屆七次全會(huì)上與各縣區(qū)、市直部門72名黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽訂主體責(zé)任書的主要內(nèi)容。今年初,玉溪市圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的落實(shí),細(xì)化責(zé)任目標(biāo),層層傳導(dǎo)壓力,簽訂責(zé)任書鎖定責(zé)任,明確任務(wù)、壓實(shí)擔(dān)子,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
黨委掛帥不甩手。為進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委(黨組)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,玉溪市委根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》以及《玉溪市貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013——2017年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案〉的通知》,要求各級(jí)黨委(黨組)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。并以簽訂“菜單式”責(zé)任書的形式固化黨委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以上率下,督促下級(jí)黨(工)委履行主體責(zé)任,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上,種好自己的“責(zé)任田”。
責(zé)任明確定目標(biāo)。責(zé)任書明確規(guī)定黨委(黨組)的主體責(zé)任,主要包括加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要管好班子,帶好隊(duì)伍,管好自己,當(dāng)好廉潔從政的表率等五個(gè)方面內(nèi)容。具體細(xì)化為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查,選好管好干部,健全維護(hù)群眾利益的工作機(jī)制,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、深入整治“為官不為”,督促各級(jí)遵守廉潔自律相關(guān)規(guī)定、抓好作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件,深入推進(jìn)源頭治理、加強(qiáng)廉潔從政教育,強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督等9項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
成果運(yùn)用促落實(shí)。責(zé)任書強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核成果運(yùn)用和責(zé)任追究的情形。年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況市委將在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào),對(duì)被評(píng)為優(yōu)秀的單位領(lǐng)導(dǎo)班子給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)被評(píng)為基本合格及以下等次的單位領(lǐng)導(dǎo)班子給予通報(bào)批評(píng),限期整改;對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為不合格的單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人,區(qū)別不同情況,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,給予組織處理。考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。“對(duì)因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力,不抓不管而發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)問題的部門單位,實(shí)行‘一案雙查’,既追究部門單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也追究分管、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。”為確保壓力傳導(dǎo)到位,12名與市委簽訂責(zé)任書的市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”責(zé)任的同時(shí),也面臨著責(zé)任落實(shí)不力的責(zé)任追究,以此督促各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委把責(zé)任真正擔(dān)起來,適應(yīng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)新常態(tài)。