大理州加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌,通過“五個強化”,從嚴從實加強換屆風氣監(jiān)督,確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。
強化部署安排。通過召開州委常委會、換屆工作部署會、培訓會等,對加強換屆風氣監(jiān)督進行專題研究、專題安排、專題部署,切實做到與換屆工作同研究、同安排、同部署。州級制定下發(fā)了嚴肅換屆紀律通知,對換屆風氣監(jiān)督工作提出明確要求,嚴肅“九嚴禁”要求,明確了村級“換屆選舉嚴禁拉票賄選‘十種行為’”和“十一種不宜確定為村組干部候選人的情形”。
強化學習宣傳。派出調(diào)研組深入各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))“兩委”和普通黨員群眾開展換屆風氣專項調(diào)研,廣泛查找問題、聽取意見,嚴把換屆過程中可能出現(xiàn)的廉政風險點,研究部署防范措施。各級黨組織采取黨委理論中心組、領(lǐng)導班子會議、干部職工大會等方式,認真學習貫徹中央和省委關(guān)于州縣鄉(xiāng)村換屆工作的政策和換屆紀律,把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格落實中央紀委和中組部關(guān)于換屆風氣監(jiān)督的要求,加強教育引導,嚴肅換屆紀律。各級紀檢機關(guān)、組織部門通過電視、電臺、報刊和短信、易信、微信和綜合服務平臺、創(chuàng)作漫畫等形式,向廣大黨員干部廣泛宣傳換屆政策和“九嚴禁”等紀律要求。
強化查處監(jiān)督。去年10月,州紀委、州委組織部在全州部署開展農(nóng)村基層“四風”和腐敗問題專項整治工作,聚焦“四風”問題、違紀違法問題、“吃拿卡要”問題,重點對全州所有村(社區(qū))“兩委”班子成員,以及集體“三資”存量大、管理任務重的村民小組長開展專項整治。今年初,組織、民政、農(nóng)業(yè)等部門又部署開展村干部經(jīng)濟責任離任審計。通過專項整治和審計及時查處了一批腐敗案件,及時處置了一批群眾反映強烈、德不配位、問題集中等不適宜繼續(xù)擔任村組干部。結(jié)合換屆工作的開展,州紀委和州委組織部共同建立了換屆風氣快速查核機制,收到舉報快速查處,對反映的情節(jié)比較具體、線索比較清楚的,限時辦結(jié),一般不得超過3天;在考察干部期間收到的舉報,在考察工作結(jié)束前辦結(jié);對典型案例聯(lián)合通報。在縣市黨委屆末考察中,干部考察組如實記錄縣市黨委換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要情況,全程紀實監(jiān)督。
強化責任落實。深入開展換屆紀律專題談心談話,召開“嚴肅換屆紀律視頻談話會議”,進行談話提醒。州委書記結(jié)合日常調(diào)研到各縣市重點與12縣市四班子主要領(lǐng)導、專職副書記、常務副縣長、紀委書記、組織部長談話。州委常委、紀委書記和州委常委、組織部長,重點與12縣市黨委班子成員、全委會委員進行談話。各級黨組織認真組織開展談心談話活動,提醒、告誡、督促嚴格遵守換屆紀律,帶頭貫徹落實“九嚴禁”。各級黨組織嚴肅承諾簽責,認真組織本級管理的主要領(lǐng)導干部、重點崗位干部簽訂承諾書,作出自覺遵守換屆紀律承諾。全州廳級干部和州委委員、候補委員、縣市黨政主要負責同志及州直單位主要負責同志,向州委作出嚴格遵守換屆紀律的承諾,簽訂承諾書120份。
強化監(jiān)督檢查。大理州換屆工作領(lǐng)導小組組建了由州人大、州政協(xié)黨員副主任、副主席任組長,委室主任任副組長,紀委、組織部抽調(diào)人員組成4個巡回督查組。制定督查方案,開展業(yè)務培訓,組織對縣市黨委換屆風氣及其監(jiān)督工作進行督促檢查,延伸巡回督查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。認真落實“四個凡提”,州委組織部開展對177名縣市黨委換屆繼續(xù)提名人選和擬新提名人選、擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選的領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項重點抽查核實;在縣市黨委屆末考察中,州委組織部干部考察組對168名考察對象的干部人事檔案進行重點審核,對“三齡兩歷一身份”進行認真核實,并要求本人簽字;廉政情況均征求紀檢機關(guān)的意見,對廉政情況有問題或問題尚未查清的干部不作為提名對象。