在2016年村級組織換屆選舉工作中,玉溪市緊盯重點環節,通過做好選前“六個先行”、選中“嚴把五關”和選后“六個到位”,確保換屆選舉風清氣正。
選前“六個先行”,扎實做好換屆準備。調查摸底先行,采取進村入戶、個別訪談、發放調查問卷等形式,廣泛聽取各方意見,全面摸清相關情況。財務審計先行,對各村(社區)三年來的資金資產資源管理使用、財務收支、生產經營和建設項目發包管理等情況進行經濟責任審計,并進行公布,接受黨員群眾監督;認真執行嚴肅換屆期間財經紀律各項規定,加強村(社區)財務管理。政策把握先行,堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事,準確把握換屆選舉的政策規定。宣傳發動先行,采取群眾喜聞樂見的形式,通過懸掛橫幅、張貼標語、辦黑板報等方式廣泛進行換屆工作宣傳。警示教育先行,組織開展反面警示教育和法律宣傳活動,大力向廣大選民和有競選意向人員宣傳賄選的危害性和嚴重性。組織指導先行,做好換屆機構籌備、工作經費預算等準備工作,加強村(社區)換屆選舉工作的領導和協調,確保換屆工作順利進行。
選中“嚴把五關”,確保選舉平穩有序。嚴把“入口關”,及時對鄉鎮(街道)初審后的候選人(自薦人)進行嚴格審查。嚴把“操作關”,通過實行候選人(自薦人)集體回避制度,規范秘密寫票和場地布置等措施,嚴格控制和規范選舉過程。嚴把“組織關”,實行縣級包片指導、鄉鎮(街道)包村(社區)落實制度,實現換屆工作組織網絡全覆蓋。嚴把“選情關”,加強選情研判分析,對重點人員做好思想引導和警示談話工作,并制定工作預案。嚴把“紀律關”,明確賄選行為及認定方法,向社會公布舉報電話,建立賄選預防及查處責任體系,保持打擊賄選行為的高壓態勢。
選后“六個到位”,加強換屆后隊伍建設。談心談話到位,換屆結束后,及時與新一屆村(社區)干部進行談話,講清履職要求和工作任務,對落選人員和離任干部,做好思想工作。工作交接到位,規范交接手續,做好新老班子工作交接。上崗培訓到位,分級分類組織村(社區)干部輪訓,切實提高新一屆村(社區)干部的履職意識和服務能力。履職承諾到位,健全公開承諾機制,年底通過開展雙向述職和民主測評等進行考核。為民服務到位,實行為民事項全程代辦制度,抓好為民綜合服務平臺建、管、用,開展好“掛包幫、轉走訪”工作。政策落實到位,認真落實村(社區)干部待遇,執行好村(社區)干部醫療保險、養老保險和離任補償等制度。