東川:四項措施強化對“關鍵少數”的監督制約

發布時間:2016-03-30 16:36:37   來源:昆明市紀委

近年來,東川區遵循教育與管理相結合、自律與他律相結合、黨內監督與黨外監督相結合、上級監督、同級監督與下級監督相結合的原則,進一步健全權力運行制約監督和反映問題處理工作機制,不斷強化對黨政“一把手”的監督和制約,確保黨政正職正確行使權力。

善于放權,防止“一言堂”。制定出臺《東川區鄉科級黨政正職監督辦法》,建立健全黨政正職不直接分管人事、財務、工程項目建設、物資采購、審批、執法工作等“六個不直接分管”,集體研究“三重一大”事項黨政正職末位表態,深化和推行經濟責任審計、選人用人審查、環境保護責任審計“三責聯審”和領導干部選拔任用工作責任監督書等12項制度。各鎮(街道)、各部門領導班子分工中,黨政正職對本鎮(街道)、本部門工作負總責,履行決策和監督職責,其中人事、財務、工程項目建設、物資采購、審批、執法工作由班子其他成員分管,黨政正職不直接分管,只行使審核權,著重對班子其他成員具體執行情況進行監督,發現問題及時糾正,必要時行使否決權。此外,凡涉及“三重一大”事項決策,負責聯系的紀工委監察分局派人現場監督,對意見陳述、表決過程等內容詳細記錄在案,由全體班子成員簽字認可,作為決策責任承擔的依據。

主動報告,防止“燈下黑”。制定出臺《東川區黨政領導班子主要負責人述廉實施辦法》,每年組織一次黨政正職緊扣落實黨風廉政建設主體責任、執行政治紀律和組織紀律、執行廉潔從政規定、執行改進作風規定等5方面情況,向本鎮(街道)、本單位年度共性目標考核工作匯報會述廉述責,同時向區紀委全會進行專項述廉述責,廣泛接受干部群眾監督。此外,實行黨政正職每年如實報告一次本人的婚姻變化、持有因私出國(境)證件、因私出國(境),和子女與外國人、港澳臺居民通婚等8種情況以及本人認為應報告的其他事項,主動接受組織監督。

大膽挑刺,防止“兩張皮”。制定出臺《東川區下級紀檢組織負責人向區紀委匯報同級黨組織領導班子成員廉潔自律情況的規定》,各鎮(街道)紀(工)委書記和各派出(駐)紀(工)委書記、紀檢組長每半年一次向區紀委匯報同級黨組織領導班子成員以及所負責和聯系單位黨組織領導班子成員貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級重大決策部署、決定、決議,《中國共產黨廉潔自律準則》,黨風廉政建設責任制,黨的民主集中制、“三重一大”決策制度和相關紀律規定,中央八項規定精神、省委實施辦法、市委實施細則等情況,真正做到同級紀檢組織監督同級黨組織。此外,在每年黨風巡查和落實黨風廉政建設責任制年度考核以及個人評優評先過程中,各級紀檢監察機關認真履行職責,客觀公正提出紀檢監察建議,如實作出廉政鑒定,把好廉潔關。

廣泛教育,防止“越雷池”。全區先后有步驟分批次地組織黨政正職參觀省、市、區級反腐倡廉警示教育基地和省市級“以案說法、反腐倡廉”大型巡回展;定期組織黨政正職參加區法院典型案件旁聽庭審,用身邊事教育身邊人;每月組織黨政正職觀看一次警示教育片;每季度組織黨政正職開展一次廉政談話;每年組織開展一次黨風巡查等等。此外,還通過部門聯動,整合資源,利用正反典型,一方面弘揚主旋律,傳遞正能量,另一方面先后聯合區委宣傳部組織開展廉政文化作品展,聯合區人民檢察院開展預防職務犯罪警示教育活動,聯合區人民法院、區財政局、區審計局等部門開展基層黨風廉政建設警示教育活動等,營造風清氣正良好氛圍。

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