曲靖市在村(社區)“兩委”換屆中堅持“先審計、后選舉”的原則,念好“四字經”,扎實開展村(社區)干部任期和離任經濟責任審計工作,有效防止基層干部“帶病參選”“帶病上崗”,確保換屆換出新風氣。
安排部署念好“早”。市紀委、市委組織部、市農業局、市民政局等部門做到早研判、早安排、早部署,于2015年12月8日下發《關于認真做好村(社區)干部任期和離任經濟責任審計工作的通知》,明確審計時間、對象、要點等要求。明確分工,由組織部門牽頭,農業部門實施,紀檢機關保障,民政、財政等部門配合,做到分工不分家,意圖目標一致,通過審計向全體選民交出一份“明白賬”。
覆蓋范圍念好“全”。審計工作做到涉及換屆的村(社區)、村(居)小組、村(組)干部全覆蓋、全到位。充實一線隊伍,各鄉鎮(街道)從紀委、財政所、農業經濟管理中心等部門抽調1924名熟悉會計、審計業務的工作人員全程負責。采取集中時間、集中精力、集中人員的方式對各村(社區)進行全面審計。做到分片包干,時間到天,任務到村,責任到人。實行倒排工期,倒排任務,倒逼進度。審計結束后,各村(社區)及時通過公開欄、黨群議事會等方式,將結果向選民公布,接受群眾監督。
工作措施念好“細”。全市各地審計工作小組落細落小工作措施,嚴格按照有關法律、法規要求,結合農村集體經濟特點,在充分尊重村民自治的前提下,遵循農村集體財務管理制度,讓村(社區)“兩委”主動參與審計,保證審計工作公開、公平、公正、透明。在審計過程中,嚴格貫徹《農村集體經濟組織審計規定》《云南省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》等規定,堅持依法依規、注重證據、注重事實的原則,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,做到審前有通知、審中有記錄、審后有報告,切實提高審計的公信力。
審計成效念好“實”。用實實在在的數字說話,用審計成果檢驗工作成效。貫徹懲前毖后、治病救人的方針,抓早抓小,扶“歪樹”,治“病樹”,拔“爛樹”。讓有問題的干部沒有選票,問題嚴重的干部沒有參選資格,有效防止“帶病參選”“帶病上崗”,向基層腐敗“亮劍”,確保換屆換出新風氣。目前,曲靖市共審計1645個村(社區)、9264個村(居)小組、21230個村(組)干部。審計出違紀單位24個,給予黨政紀處分24人。