3月23日,麗江市召開2016年全市紀律審查工作會議,市、縣區、鄉鎮(街道)共211名紀檢監察干部參加了會議。會議傳達貫徹了全國信訪工作座談會和全省紀律審查工作座談會精神,35名紀委(紀檢組)負責人圍繞“如何深入推進紀律審查工作,探索實踐好四種形態”為主題作了發言,會議對2016年紀律審查工作作了安排部署,提出要積極探索實踐“四種形態”加大紀律審查力度,不斷推動該市紀律審查工作再上新臺階。
會議指出,紀律審查作為紀委履行監督執紀問責的主要方式,必須順應反腐敗斗爭的形勢和態勢,轉變執紀理念,摒棄“慣性思維”,創新方式方法;必須堅持以紀律為杠桿,做到在執紀力度上邁著不變的步伐,在執紀內容上突出黨紀特色,在執紀標準上體現黨紀更嚴,在執紀程序上注重法紀銜接,在工作理念和思路上從“查違法”向“盯違紀”轉變,描述事實從“法言法語”向“紀言紀語”轉變;必須改變過去把法律當準繩的慣性思維,堅持以黨章黨規黨紀為準繩,用紀律去衡量黨員干部的行為;必須改變抓大放小的執紀觀,把握好“樹木”與“森林”的關系;必須改變以往貪大求全的審查方式,最大限度實現快查快結;必須著力規范完善審查流程既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為,也要重視審查一般性違紀行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重,使之在紀律審查中占大多數。
會議強調,“四種形態”是黨對管黨治黨規律和反腐敗斗爭規律認識的進一步深化,是對“樹木”和“森林”關系的準確把握,是對把紀律和規矩挺在前面的進一步深化和發展。要深刻認識“四種形態”的重要意義,既用紀律標準來教育管住全體黨員特別是“關鍵少數”,又用紀律戒尺來追究懲處違紀的黨員和干部,能很好地達到拔“爛樹”、治“病樹”、護“森林”的目的。把握運用“四種形態”,目的是恢復良好的黨內政治生態,保護整片“森林”的健康,真正體現對黨員的嚴格要求和關心愛護。要抓早抓小、敢于批評,加強日常監督管理,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;重點是違紀必究、治病救人,把全面從嚴體現在“破紀”之初直至立案審查之后的全過程;關鍵是明確責任、強化擔當,形成統籌推進、齊抓共管、層層落實的良好局面,扎緊黨規黨紀的籬笆,把權力關進制度的籠子。
會議要求,實踐監督執紀“四種形態”,必須提高紀檢監察干部的能力素質。全市紀檢監察系統和廣大紀檢監察干部要把實踐好“四種形態”作為當前紀檢監察工作的一個重點和重要內容,進一步學習黨章、尊崇黨章,深刻領會《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》和其他黨內法規的內涵和實質,認真貫徹落實《中共云南省紀委監察廳關于進一步加強和規范紀律審查后續工作的意見》和省紀委即將出臺的《關于在紀律審查中實踐“四種形態”有關工作的通知》,從信訪受理、線索處置、談話函詢到執紀審查、調查談話、審理報告,都要堅持紀在法前、紀嚴于法,把“四種形態”運用情況作為檢驗工作的標準,要在學思踐悟、融會貫通中,提高思想認識,增強紀律審查的能力,著力在抓“?!奔訌姳O督檢查、抓“早”做到動輒則咎、抓“快”提高審查時效、抓“好”提升審查質量、抓“嚴”保持高壓態勢上下功夫,把監督執紀問責各項工作做深、做細、做實。要督促指導黨委(黨組)落實主體責任具體化,緊盯本地區本部門突出問題,強化責任落實機制,盡快形成常態化的干部監管、權力監控體系,管好自己的權、管住自己的人。要建立定期向同級黨委和上級紀委報告同級黨委管理干部紀律審查情況的制度,向同級黨委提出加強干部監督管理、強化黨內監督的意見和建議。要堅持“一案雙查”,對不擔責、不作為的,無論是主體責任還是監督責任,堅決“打板子”,把板子打疼、打響,倒逼各級黨委、紀委強化擔當,督促各責任主體在全面從嚴治黨的戰略部署中,找準自身責任定位,知責明責、履職盡責,把“四種形態”要求落實到全面從嚴治黨的具體行動中。要強化信訪舉報工作,跑好反腐倡廉“第一棒”。做好新形勢下的信訪舉報工作,必須充分貫徹體現“四種形態”。要堅持紀嚴于法、紀在法前,對照《黨紀處分條例》,運用紀律的尺子,認真梳理舉報線索,緊緊盯住無視紀律、破壞規矩的“小問題”,為做好紀律審查工作提供有力支撐。要嚴守紀律審查安全紅線,確保紀律審查零違紀零事故。要在完善物防上下功夫、在加強人防上下功夫、要在健全技防上下功夫、要在強化制度執行力上下功夫。要推動全面從嚴治黨向基層延伸,強化基層紀律審查工作。要強化責任落實、加強基層紀檢組織建設、要嚴肅整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,完善工作機制。