2015年以來，按照大理州紀委監察局關于洱海保護治理專項紀律檢查的相關要求，州直屬機關紀工委認真督促負責聯系的大理市下關鎮貫徹落實好洱海保護治理的各項政策措施，切實履行好紀工委在洱海保護治理中監督執紀問責職能。
建立機構強化組織領導。州直屬機關紀工委及時制定專項紀律檢查工作方案，在州紀委監察局洱海保護治理紀律檢查領導組的統一領導下，州直屬機關紀工委成立由書記為組長，副書記為副組長的洱海保護治理紀律檢查領導小組和辦公室，負責對下關鎮開展洱海保護治理專項紀律檢查工作。在此基礎上，與大理市黨群部門紀工委、下關鎮黨委政府和紀委建立工作聯系制度，互通工作情況，及時收集匯總相關材料，保障工作順利有效開展。并按時向委局領導組辦公室報送洱海保護治理紀律檢查統計月報表。
制定方案明確檢查重點。按照委局工作安排，及時分別制定了2015年度和2016年度《大理州紀委派出直屬機關紀工委洱海保護治理專項紀律檢查方案》，緊緊圍繞州紀委洱海保護治理專項紀律檢查方案中確定的洱海流域規劃建設整治情況、環保設施管理運行情況、入洱海水質治理情況、服務業排污整治情況、行政執法部門履行職責情況、年度必須完成的洱海保護治理工作任務、其他需要監督檢查的情況七個方面的檢查重點開展專項紀律檢查工作。結合大理市和下關鎮的有關工作要求，重點對下關鎮貫徹落實州、市兩級關于洱海流域保護治理的相關重大決策部署和措施的情況開展專項紀律檢查。
深入扎實開展監督檢查。按照檢查方案，紀律檢查采取聽取匯報、查閱資料、現場檢查、巡察暗訪、拍照攝影、個別談話等方式進行，每個季度開展不少于1次實地檢查走訪。2015年11月3日，州直屬機關紀工委專項紀律檢查小組，首次到下關鎮開展洱海保護治理專項紀律檢查工作。檢查組在聽取了鎮黨委有關領導就下關鎮開展洱海流域保護治理工作情況匯報后，深入實地查看了太和村渟溟溪、大莊村莫殘溪、洱濱村陽南河兩側農戶及經營戶生產生活排污設施建設情況和村落污水收集處理設施運行情況。2016年3月4日，州直屬機關紀工委專項紀律檢查小組再次深入下關鎮開展洱海保護治理專項紀律檢查工作。檢查組深入實地查看了下關主城區街道衛生情況、金星河、西洱河、洱濱村陽南河、太和村渟溟溪兩側居民及經營戶生產生活排污情況、清潔衛生狀況，大關邑村村落污水排放及收集處理設施運行情況、農村住房在建戶管理情況。同時，檢查組對下關鎮在開展洱海保護治理過程中存在的困難和問題作了認真調查了解。
及時發現存在的問題。通過檢查發現，在洱海保護中還存在：沿湖群眾環保意識參差不齊，生產生活習慣在短時間內難以改變，對洱海保護網格化管理責任制工作的一些措施部分群眾不適應、不習慣，導致群眾參與度不高；少數村組干部工作主動性不高，有畏難情緒，網格化管理責任制落實不到位；入湖河道溝渠沿岸村民排污設施不配套，取締排污口存在困難；沿湖村落污水系統及其收集管網因修建時資金、設計、施工等原因，現污水處理設備處理能力及管網收集率低，且環衛設施不足，不配套等問題。
強化問責嚴肅紀律規矩。紀檢監察機關在開展洱海流域環境綜合整治過程中，把紀律和規矩挺在前面，堅持有案必查、有責必問、違紀必肅、違法必究，對相關失職、瀆職或黨員干部違反洱海保護相關法律法規案件線索，發現一起，查處一起，絕不姑息。按照《下關鎮開展洱海流域保護治理“為官不為”專項整治工作方案》和相關規定，目前，下關鎮在洱海保護綜合整治工作中已對7家單位主要負責人和鎮機關部門負責人共約談12人次；對工作拖沓、不負責任的3名鎮村負責人進行了行政問責處理。對檢查發現問題的17個問題下發整改通知10份，并責令限期整改完畢。
實事求是提出意見建議。針對存在的問題，檢查組建議，在以后的工作中，要進一步加強宣傳教育。引導廣大群眾和經營戶發揮主體作用，自覺投身到洱海流域保護網格化管理責任制工作中，把洱海保護為己任，從自身做起，從身邊事做起，為建設美麗幸福新大理作貢獻。要進一步落實網格化管理責任制，加強巡查督查，按照“一村一策”措施因地制宜解決問題。要認真開展洱海流域環境綜合整治工作。抓緊實施村落污水處理及收集管網提升改造建設，杜絕污水直排洱海。要加強對現有村落污水處理設施的改造、運行、管護，完善管理，對已建、在建和未驗收的全部村落污水收集處理系統進行全面排查梳理，督促限期完工驗收，確保正常運行，發揮應有作用。要對洱海周邊客棧、餐飲、酒店等經營戶進行全面檢查，健全完善“屬地管理、分級負責、部門聯動”的管理體制，形成常態化、動態化得管理模式。要持續加大整治工作的監督檢查力度，州、市、鄉鎮各級紀檢監察機關整合力量，深入開展專項紀律檢查，進一步加大監督執紀問責力度，保障各項政策措施落到實處。（鄒 陽）