曲靖市堅持把“黨要管黨、從嚴治黨”要求落實到村(社區)基層黨組織,從嚴管住全體黨員,加強基層干部監督,實現黨內監督全覆蓋。通過強化基層民主決策、民主管理、民主監督,深化黨務、政務、村務、財務公開等措施,不斷推進基層黨組織規范運行,夯實黨的執政根基。
工作制度化。規范村(社區)工作,推進村級組織工作制度化。從明確村級組織職能、理順村級組織關系、提高村級組織工作效率入手,從“管人、管錢、管事、管物、管地和監督”等方面對村級組織行為進行規范,把屬于民主決策、民主管理、民主監督的權利還給村民,讓基層黨組織從行政事務圈子中解脫出來,集中精力抓黨建、謀經濟、保穩定,使村委會依法自治、照章理事、陽光操作、規范運行,使村務監督委員會充分履行監督職能。
管理民主化。提高工作透明度,推進村(居)務管理民主化。嚴格執行“三重一大”報告事項制度,涉及經濟建設、公益事業建設、基礎設施建設、重大項目建設以及關系村(居)民切身利益的事項必須經過民主評議并經過群眾代表聽證和投票表決,發揮群眾在村(居)務決策和管理上當家作主的作用,使村(居)務工作步入民主化軌道。
自治法制化。落實村(居)民自主權利,推進村民自治法制化。不斷完善村級黨組織成員選舉辦法,推行村(社區)黨組織成員“兩推一選”工作,落實黨員群眾的選舉權、被選舉權和參與權、監督權。完善村務監督委員會的運行機制,加強對村務決策、執行、公開的監督,推進基層民主管理。制定《村規民約》和《自治章程》,實行按章辦事、自主理事,增強村(居)民自我約束、自我教育、自我管理意識。
監督程序化。拓寬監督渠道,推進民主監督程序化。把財務收支、土地轉讓、基礎建設、產業發展以及惠農政策落實、資產資源處置等群眾關心關注的村務工作作為監督重點,采取鄉鎮(街道)紀委、農業服務中心與村民民主監督相結合,黨員與村民監督相結合,事前與事中、事后監督相結合等措施,推進民主監督程序化,實現多層次、全過程監督,促使村務工作陽光操作、規范運行。