“對舉報信訪多、拉票賄選嚴重、換屆風氣不正、監督查處不力、發生群體性事件的，對有關人員誡勉談話、組織調整，造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委和有關部門主要領導責任……”近日，昆明市印發通知，就做好全市村（社區）黨組織和村（居）民委員會換屆選舉工作作出五項紀律要求。
嚴肅換屆選舉紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先，運用典型案例開展警示教育，引導候選人和選舉工作人員繃緊嚴肅換屆紀律這根弦，把紀律和規矩挺在前面。選舉前，鄉鎮（街道）黨（工）委要廣泛宣傳換屆選舉紀律要求，組織黨員、群眾學習換屆選舉法律法規、政策文件，使換屆選舉紀律家喻戶曉，人人皆知。
嚴格規范競選行為。全面推行鄉鎮（街道）黨（工）委與候選人談話制度。全面落實“全程簽字”制度，在離任經濟責任審計、候選人提名、公布選舉結果等關鍵環節全程簽字，有條件的地方可拍攝制作影像資料。全面實行“三項承諾”制度，選舉前組織候選人就遵守換屆選舉紀律作出競職承諾，就任期工作目標和舉措設想作出創業承諾，就當選后不認真履職作出辭職承諾。鄉鎮（街道）黨（工）委要認真審核把關，特別要防止擅自處置集體資產、把個人捐助村（社區）內公益事業與選舉掛鉤的承諾。要積極搭建候選人公開亮相、公平競爭的平臺，統一組織候選人與黨員群眾見面，鼓勵公開競職陳述，杜絕私自開展競選活動，引導候選人以合法正當方式參選。邀請黨員群眾代表、人大代表、政協委員擔任督察員，對換屆工作進行全方位監督，保障換屆選舉平穩順利進行。
嚴厲打擊拉票賄選和干擾破壞選舉等違紀違法行為。各縣（市）區、開發（度假）園區要把查處和打擊違紀違法行為作為保障換屆選舉工作的重點來抓，成立由紀檢、政法部門牽頭的嚴厲打擊違紀違法行為工作組，從嚴從重打擊拉票賄選、干擾破壞選舉等違紀違法行為。堅持有報必查、露頭就打，發現一起，嚴查一起，通報一起，形成正風肅紀的高壓態勢。拉票賄選、干擾破壞選舉等違紀違法行為一經查實，一律取消候選人資格，已經當選的宣布本屆當選無效；違反黨紀政紀的，給予黨紀政紀處分；違反治安管理規定的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任，用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正。
做好群眾來信來訪工作。建立健全村（社區）“兩委”換屆選舉重大事件、重要信息及時報送制度，全面掌握選舉動態。對黨員群眾的來信來訪，要及時辦理，認真調查核實；對反映問題屬實的，堅決予以查處；對實際情況有出入的，說明情況，澄清事實，消除誤解，切實維護黨員群眾的合法權益。選情復雜、競爭激烈的地方，縣（市）區、鄉鎮（街道）兩級要建立應急處置工作機制，制定應急處置預案，加強對突發事件的防范和處置。
強化執紀問責。建立健全換屆選舉工作責任追究制，對換屆工作重視不夠，組織不力，處理問題不及時的，對縣（市）區委、開發（度假）園區黨（工）委書記，組織部長和鄉鎮（街道）黨（工）委書記約談。對舉報信訪多、拉票賄選嚴重、換屆風氣不正、監督查處不力、發生群體性事件的，對有關人員誡勉談話、組織調整，造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委和有關部門主要領導責任。