2015年以來,文山州積極探索干部監(jiān)督管理方式,加強(qiáng)對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督,使處級(jí)干部監(jiān)督從“工作圈”向“社交圈”、“生活圈”和“家庭圈”拓展和延伸,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的行為。
監(jiān)督對(duì)象全覆蓋。制定出臺(tái)了《文山州處級(jí)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督辦法(試行)》,把全州所有處級(jí)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))納入監(jiān)督范圍,要求全州處級(jí)干部親自填寫《文山州處級(jí)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督情況報(bào)告表》,對(duì)自身是否有編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng)安排,違規(guī)駕駛公車、財(cái)產(chǎn)來源不明、公款吃喝,從事有償中介活動(dòng),參與黃賭毒活動(dòng)、參與封建迷信和宗教活動(dòng),不遵守社會(huì)公德、不講家庭美德等行為進(jìn)行報(bào)告,交州紀(jì)委備案,并在本單位進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
監(jiān)督內(nèi)容多領(lǐng)域。明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”不可參與、實(shí)施的十五種行為,涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部的“社交圈”、“生活圈”、“親屬圈”、“休閑圈”。同時(shí)通過個(gè)人報(bào)告、問卷調(diào)查、群眾舉報(bào)等,全面了解掌握每名領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的社會(huì)交往、生活作風(fēng)和生活方式情況;孝敬父母、教育子女、團(tuán)結(jié)鄰里等方面的表現(xiàn);違規(guī)大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況。2015年,文山州紀(jì)委采取問卷調(diào)查的方式,以州工信委、州交通局等13個(gè)州屬部門103名處級(jí)干部為調(diào)查對(duì)象,在其工作單位全體干部職工中開展問卷調(diào)查調(diào)查內(nèi)容圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時(shí)以外”是否有編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng)安排,違規(guī)駕駛公車、借機(jī)斂財(cái)、公款吃喝,濫交朋友,參與黃賭毒活動(dòng)、參與封建迷信和宗教活動(dòng)等行為。共發(fā)放了調(diào)查問卷5172份,收回4990份;收集到對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督工作的建議和意見8條,發(fā)現(xiàn)有問題舉例說明5條,反映問題5個(gè)。同時(shí),以對(duì)州教育局、州林業(yè)局等10個(gè)州屬部門79名處級(jí)干部為調(diào)查對(duì)象,在其配偶中開展問卷調(diào)查,內(nèi)容涵蓋朋友圈、財(cái)產(chǎn)來源、宗教信仰、生活作風(fēng)、家庭道德、夫妻關(guān)系等方面。共發(fā)放家庭問卷79份,收回問卷58份,電話反饋6份,收到實(shí)質(zhì)性問題反映1件,意見建議4條,反映出一般性問題18個(gè)。通過問卷調(diào)查,對(duì)有反映的7名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話,對(duì)4個(gè)問題責(zé)成相關(guān)人作出書面說明。
監(jiān)督方式立體化。把全州處級(jí)干部(除不宜公開崗位外)的姓名、職務(wù)、照片在文山州政府網(wǎng)、文山州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)進(jìn)行公示,同時(shí)公布舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱,接受社會(huì)各界監(jiān)督。在退休干部、社區(qū)干部和村組社區(qū)居民中聘請(qǐng)為人正直、敢說敢做的群眾,建立領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,實(shí)行監(jiān)督員監(jiān)督情況“24小時(shí)”直報(bào)機(jī)制,提高監(jiān)督時(shí)效。建立情況通報(bào)、不定期開展問卷調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”情況表現(xiàn)檔案記錄等制度,使監(jiān)督工作形成常態(tài)化。
監(jiān)督結(jié)果嚴(yán)運(yùn)用。將領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述德述廉述責(zé)述職、年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核等工作的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)。同時(shí)結(jié)合專項(xiàng)巡查、作風(fēng)暗訪、信訪排查、專項(xiàng)治理等工作加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”發(fā)生的一般性、苗頭性問題,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行約談或誡勉談話,責(zé)令限期整改;構(gòu)成違紀(jì)的,依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定立案查處;對(duì)涉嫌違法犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。目前,共對(duì)全州712名處級(jí)干部家屬發(fā)放問卷調(diào)查,獲取問題反映43件,對(duì)其中26名有苗頭性問題干部進(jìn)行約談。