2015年,昆明市深入貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,各級黨委(黨組)自覺增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,汲取仇和、張?zhí)镄?、高勁松和李喜、謝新松等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的沉痛教訓(xùn),牢牢牽住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的“牛鼻子”,重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
以上率下,突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)。據(jù)了解,2015年,該市委常委會8次研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作并進(jìn)行統(tǒng)籌安排,要求全市各級黨委(黨組)切實(shí)履行管黨治黨的職責(zé),主要負(fù)責(zé)人帶頭履行“一崗雙責(zé)”,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。年初,把2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)細(xì)化分解為6個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)工作65項(xiàng)具體任務(wù),切實(shí)抓好落實(shí)。同時(shí),認(rèn)真抓好2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格整改,市委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,常委班子成員人人擔(dān)責(zé),采取9個(gè)方面45條措施、建立73項(xiàng)制度解決黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題,通過了省委考核組的復(fù)查驗(yàn)收。
明晰責(zé)任,夯實(shí)壓力傳導(dǎo)。昆明市制定印發(fā)了《市委領(lǐng)導(dǎo)班子2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》和《市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》,明確了市委領(lǐng)導(dǎo)班子5類30項(xiàng)具體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人11項(xiàng)責(zé)任,以及市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子6類30項(xiàng)具體責(zé)任。該市配套制定出臺了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見和考核辦法、責(zé)任追究辦法等“1+7”制度,形成了責(zé)任明晰、考核嚴(yán)格、追究嚴(yán)厲、掛鉤督導(dǎo)的制度體系。市委主要領(lǐng)導(dǎo)與103家縣級黨組織負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書,逐級傳導(dǎo)壓力,形成了“年初定責(zé)、年中督責(zé)、年底追責(zé)”的責(zé)任體系。
正視問題,抓好整改落實(shí)。對2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核被評定為基本合格的11個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,督促抓好整改并組織復(fù)查驗(yàn)收。由市委常委分別帶隊(duì),組成13個(gè)檢查考核組認(rèn)真開展全市2015年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作,對全市106個(gè)(含滇中新區(qū))單位進(jìn)行實(shí)地檢查考核,并將考核結(jié)果納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)體系之中,與領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用直接掛鉤。高度重視省委第六巡視組巡視昆明反饋問題的整改工作,將4個(gè)方面17個(gè)問題細(xì)化分解,制定了118條整改措施認(rèn)真進(jìn)行整改,得到了巡視組的肯定。
支持執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅責(zé)任追究。全力支持紀(jì)委履職盡責(zé),維護(hù)紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性和獨(dú)立性。在“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)中,該市分別規(guī)定了對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委“一把手”及其成員進(jìn)行責(zé)任追究的10種情形和對紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人及其班子成員進(jìn)行責(zé)任追究的12種情形。健全問責(zé)追究情況定期報(bào)告、典型問題公開通報(bào)制度,一年來,4次通報(bào)查辦案件情況25件26人,2次組織24名市管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行述廉述責(zé),讓失責(zé)必問成為常態(tài)。實(shí)行“一案雙查”,堅(jiān)持主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一起追究,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨組織的責(zé)任一起追究,對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的44名責(zé)任人給予了黨政紀(jì)處分,以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。