2015年以來,在貫徹落實監督執紀“四種形態”過程中,澄江縣堅持挺紀在前,通過廉政約談“咬耳朵”明紀在先,專項巡查“扯袖子”防范未然,強化執行“扎籠子”嚴堵漏洞,動輒則咎“打板子”懲前毖后,強化了抓早抓小抓常工作。
廉政約談“咬耳朵”。堅持明紀在前、先教后誅,抓實抓細約談預防工作,完善《黨員領導干部約談制度》,按照“普遍約談、重點深談、定時必談、隨時可談、一人一方、照單開藥”的要求強化集體約談和個別約談,對苗頭性、傾向性問題及時叫停糾正,做到事前早提醒、錯前早糾正,形成上下聯動、橫向互動、分層實施的廉政約談機制,逐步使談話融于工作、貼近實踐、深入人心,讓“咬耳朵”成為執紀監督的可行有效方式。2015年以來,開展縣紀委書記與下級黨政負責人、紀檢組長集體約談和個別談話9場57人(次),紀檢監察機關對25個單位、42名黨員干部進行警示約談,各鎮(街道)、縣直部門負責人與班子成員,班子成員與分管部門黨員干部談話基本形成制度化的常態工作。
專項巡查“扯袖子”。堅持問題導向,實行一事項一方案,一督查一報告,緊盯管錢、管人、管項目的關鍵崗位,循著問題線索,按照哪里有問題就巡查哪里,誰問題突出就巡查誰,針對群眾關注、事關全局、問題多發的一項工作、一項經費、一名干部,開展“點對點”的專項巡查,對有苗頭性、傾向性問題及時提出意見建議,開列問題清單,明確責任,克期整改,精準發力,提高監督執紀的精度和效率。2015年以來,全縣紀檢監察機關圍繞生態文明建設、棚戶區改造、民生資金等一大批重點項目開展專項監督檢查,共派出專項督查組15個189人次,發現糾正問題11個,發出監察建議3份,提出意見建議19條,督促整改19項。
強化執行“扎籠子”。堅持務實管用立規矩,嚴格執行抓落實,抓住領導干部這個“關鍵少數”,緊盯權力運行流程、識才用人導向和資金流向軌跡等關鍵環節,加強對黨政主要領導干部行使權力的制約和監督,重點把黨政領導“兩個責任”、“五不直接分管”、末位表態、重大事項報告、“三重一大”事項集體決策、述廉評議、公職人員防止利益沖突等制度規定的執行落實作為紀檢監察機關日常監督的必查項目,納入黨風廉政建設責任制考核的主要內容。推行廉政風險防控管理,以清權確權、科學配權為基礎,以優化流程、固化公開為重點,以排查風險、實時監控為手段,使權力運行、工作推進、資金流向可視、可查,廉政風險可防、可控,從源頭上堵塞權力濫用的制度漏洞。
動輒則咎“打板子”。堅持力度不減、節奏不變、尺度不松,抓大不放小,在執紀監督上“吹毛求疵”,能管多小管多小,能抓多早抓抓早,能問多細問多細,重點集中力量嚴查快處發生在群眾身邊的“四風”和“蒼蠅式”腐敗問題,扭轉不守規矩、漠視紀律的“慣性思維”。2015年以來,全縣黨紀處分中給予警告、嚴重警告,行政處分中給予警告、記過、記大過等輕處分的人員占處分總人數的73.8%,給予開除黨籍、行政開除重處分的人員占處分總人數的26.2%,移送司法機關處理的人數僅占被查處總人數的4.6%,執紀監督“四種形態”逐步形成共識,引起共鳴,黨員干部的紀律敬畏感和守紀自覺性明顯增強。