2015年,屏邊縣堅決把問責作為推進工作落實的有效抓手,做到有責必問、問責必嚴,切實維護紀律和規(guī)矩的嚴肅性、權(quán)威性。
出臺《屏邊縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部問責辦法(試行)》,明確問責情形、問責方式、問責程序等內(nèi)容,讓干部知曉“問什么”“怎么問”“問后怎么辦”等問題,確保問責工作有據(jù)可依、有章可循。在問責情形上,實施全面問責,對干部決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)的過錯、失職和“無為”進行問責,分為有令不行、有禁不止,獨斷專行、決策失誤,濫用職權(quán)、違法行政,辦事拖拉、推諉扯皮,態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴等12大項46小項。在問責方式上,按照權(quán)責對應(yīng)、教懲結(jié)合的原則,對存在問題的科級干部,視情節(jié)輕重分別給予誡勉談話、取消當年評先評優(yōu)資格、責令作出書面檢查、通報批評、責令辭職等10種問責,問責方式可以單獨使用或并用,切實增強問責工作的針對性和操作性。在問責程序上,紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門獲得問責線索后,填寫問責調(diào)查審批表,報經(jīng)問責工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后進行調(diào)查核實,形成書面調(diào)查報告,提出問責建議,經(jīng)問責工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意,報縣委、縣人民政府審批,作出問責決定,并報紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門備案。
在具體推行過程中,屏邊縣從三個方面著手,強化措施,加大工作力度,確保問責執(zhí)行落實到位。一是抓宣傳,營造執(zhí)行問責良好氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用,讓全縣廣大黨員干部準確把握問責的情形、方式及適用范圍、實行問責的程序,深刻理解實施問責辦法的重大意義。縣委還將問責辦法作為對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)計劃,列入黨校及干部培訓(xùn)的教學(xué)安排,進一步營造學(xué)習(xí)貫徹的氛圍。二是抓創(chuàng)新,切實加大監(jiān)督檢查力度。下發(fā)了《作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化明查暗訪制度》,不定期對公款送禮、公款吃喝、公車私用、公款旅游、奢侈浪費、工作紀律等情況開展明查暗訪14次,點名道姓公開通報2次,約談部門主要領(lǐng)導(dǎo)6人次,責令單位整改4次,對不遵守工作紀律的15名人員進行通報批評并責令作出書面檢查,對連續(xù)發(fā)現(xiàn)問題的2個單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行責任追究;出臺規(guī)范公職人員辦理婚喪喜慶事宜管理辦法,向社會公布舉報電話,嚴禁公職人員大操大辦,15名科級干部按干管權(quán)限報告了主持操辦的婚喪喜慶事宜;開辦“苗嶺熱線”直播節(jié)目,受理群眾反映問題,促進全縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。2015年以來,共有23個單位做客熱線,為群眾解決熱點難點問題69件。三是抓落實,確保問責辦法實施到位。始終堅持貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,突出重點,不斷加大問責力度。2015年以來,對存在有令不行有禁不止、獨斷專行決策失誤、濫用職權(quán)違法行政、辦事拖拉推諉扯皮等行為的20名科級干部進行問責。其中:誡勉談話20人,責令作出書面檢查7人,通報批評4人。同時,將問責決定告知組織人事部門,把問責情況作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù),并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核工作中,以件(次)為單位,給予相應(yīng)扣分處理。
充分發(fā)揮問責在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用,真正達到“問責一人、警醒一片”的效果,促使全縣機關(guān)干部樹立起“坐不住、等不起、慢不得”的意識,有力整肅干部作風(fēng),提升行政效能,推動工作落實。一是干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。縣紀委監(jiān)察局重點對政令執(zhí)行不力、行政不作為、亂作為、損害群眾切身利益等行為進行嚴肅問責,從而促進干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。2015年,被問責的20名科級干部中,9名干部因“扶貧攻堅”工作推動不力被問責;10名干部因會風(fēng)會紀被問責;1名干部因監(jiān)管不力被問責。二是干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。督促全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部在其位、謀其政、敢于擔當、勇于負責、立說立行、令行禁止,掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮。2015年,全縣預(yù)計在建和新開工項目共計241個,其中在建項目47個,新開工項目194個。預(yù)計完成全社會固定資產(chǎn)投資51億元,同比增長32%。預(yù)計完成招商引資項目 75個,其中新簽約項目57個,協(xié)議引資 45.01億元。三是行政效能顯著提升。通過突出重點抓典型、不留情面抓問責,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的意識明顯增強,工作效能顯著提高,取消縣級行政審批項目8項,調(diào)整20項。