2015年以來,牟定縣把綜合運用監督執紀“四種形態”作為落實從嚴治黨要求的有力抓手,推動干部監督管理常態化。
準確把握“四種形態”的精神實質。把監督執紀“四種形態”作為管黨治黨利器把握好運用好,走出“對腐敗分子高舉輕放、管住大多數、放過關鍵少數”等認識誤區,認真抓好新修訂《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》宣傳學習參加黨員人數達到1萬余人,組織開展《準則》《條例》宣講50多場次,2800名黨員參加廉政法規知識和《準則》《條例》在線考試,喚醒廣大黨員干部隊伍黨章黨規黨紀意識,做到敬畏紀律,守住底線,堅決不碰違反黨紀這根高壓線。組織58個單位110名領導干部、重點崗位人員到牟定縣法院旁聽職務犯罪案件審理,警醒廣大黨員干部汲取教訓,引以為戒,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍。
實行案件線索集中排查。堅持全方位多層次廣渠道收集問題線索,暢通信訪渠道,認真落實紀檢監察干部掛鉤聯系村(社區)暢通群眾訴求渠道工作制度,通過網絡、民情意見箱、領導接訪、下訪約訪等多種方式受理群眾訴求舉報。2015年全縣共受理群眾訴求3510件,辦結3505件,受理信訪舉報110件,督促兌現各類款項20多萬元。把解決損害群眾利益的突出問題作為紀律審查的重點,突出審查“小官貪腐”問題,認真開展楚雄州暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作,整合鄉鎮紀委、綜治辦、司法所等站所人力資源到群眾訴求中心接訪,對受理的信訪件認真分析、排查,深挖案源,從中獲取案件線索,縣紀委梳理重點問題線索,掛牌督辦,縣、鄉鎮紀委唱主角,加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查糾力度。2014年以來,全縣7鄉鎮查辦案件42件,挽回直接經濟損失250萬元,著力解決少數基層干部與民爭利、損害群眾利益的“小官大貪”問題。
把“紅臉出汗”和黨紀輕處分挺在前面。充分運用函詢、誡勉談話、通話批評、停職檢查、取消評優評先資格等問責手段,以及黨紀輕處分等方式,做到了抓早抓小,關口前移。加大早發現、早教育、早提醒、早糾正力度,縣委書記和縣紀委領導先后對320名領導干部開展廉政提醒談話,糾正其存在的傾向性、苗頭性問題14項。2015年,全縣8 個縣級單位、 2 個鄉(鎮)23名黨政主要領導和分管領導因落實主體責任不到位受到誡勉談話,對管理不到位,導致單位作風問題突出的4家單位主要領導進行約談,實施談話函詢18件18人次,問責黨員領導干部35人。6名干部因執行能力弱、創新力差、能力不強被改非,4名干部因遵守紀律規定不嚴被免職,2名干部因品行不端、工作不實、作風不好被免職降級處理。
堅持將紀律和規矩挺在前面。嚴格貫徹落實中央八項規定精神,堅決反對“四風”,建立《牟定縣紀工委監察分局“兩委”委員交叉巡查紀律作風制度》,緊緊抓住元旦、春節、端午、中秋、國慶等重要節點,先后9次對紀律作風情況進行明察暗訪,對管理不到位,導致單位作風問題突出的1名鄉黨委書記給予黨內警告處分;對遵守工作紀律不嚴的4家單位進行了通報,對4名單位主要領導進行約談,對2名違反中央八項規定精神濫發津補貼、發過節費、公款私存的科級干部進行免職處理,并給予黨內嚴重警告處分。堅持紀在法前、紀嚴于法,著眼“大多數”,寬嚴相濟“正歪樹”,盯緊“少數”,動輒則咎“治病樹”,嚴防“極極少數”,重典治亂“拔爛樹”,嚴把尺度,平衡量紀,對各類違紀行為進行嚴格審查、沒有特權、不搞例外、快查快結。2015年,全縣紀檢監察機關受理信訪舉報110件,轉立案35件,結案35件,給予黨政紀處分35人,給予開除黨籍、開除公職雙處分 1人,給予開除黨籍 7人,留黨察看處分 2人,黨內嚴重警告處分 6人,黨內警告處分16 人,挽回直接經濟損失198.86萬元,起到了較好的震懾作用,做到執紀零容忍。