2015年,麗江市委、市政府堅持統籌推進“四個全面”戰略布局,落實管黨治黨政治責任,把黨風廉政建設和反腐敗置于全盤工作重要位置,堅持不懈剎風正紀,堅定不移懲治腐敗,全市黨風廉政建設和反腐敗工作在總結中創新,在創新中突破,在突破中深化。
嚴格遵規守紀,確保政令暢通。始終保持全面從嚴治黨的堅定政治自覺,始終把嚴守政治紀律作為思想和行動的基本準則,堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真學習貫徹并自覺遵守《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》,及時傳達中央、中央紀委、省委、省紀委有關通報和重要文件精神。堅決貫徹中央、省委各項決策部署。
加強組織領導,層層傳導壓力。市委常委會議研究黨風廉政建設和反腐敗工作13次29項;研究制定了貫徹落實省委關于落實黨風廉政建設監督責任規定的實施意見、貫徹省委關于落實全面從嚴治黨要求建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍決定的意見,扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,持續推進黨的思想政治建設和作風建設;層層簽訂責任書;列出黨委(黨組)主體責任清單,層層傳導壓力;市委理論中心組安排黨風廉政建設專題學習6次;對146名新提拔(交流)的處級干部進行了任前廉政提醒談話;開展4輪專項督查,確保巡視反饋意見整改落實到位。
嚴格人事紀律,選好用好干部。嚴格貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格選好用好干部。提拔使用處級干部54名,交流調整70名。堅持問題導向,嚴把標準關、人選關、考察關、審批關、紀律關、監督關,對擬提拔任用的干部,以書面形式征求紀檢監察、政法、審計、計生等部門意見,把好干部選拔任用的審查關,防止“帶病提拔”;整改消化超職數配備干部138名,對65名干部兼任職務進行了清理規范。
健全完善機制,維護群眾利益。市委、市政府主要領導帶頭掛到貧困鄉,全市機關企事業單位做到掛鄉包村幫戶。認真落實五級聯動解決群眾訴求工作機制,辦理群眾訴求3340件。市委、市政府班子成員閱批群眾來信43件,到信訪接待場所接待群眾來訪57批317人,接待上訪群眾327人次,解決問題57個,協調處理重大緊急信訪21件次。切實糾正涉農領域損害群眾利益的不正之風,加強民生資金監管,保障各項強農惠農富農政策落到實處。
健全完善制度,加強監督制約。認真落實領導干部述廉述責制度、干部任前廉政談話制度等,修改完善了《麗江市黨風廉政建設責任制檢查考核暫行辦法》《麗江市黨風廉政建設責任制責任追究暫行辦法》,制定出臺《麗江市權力公開透明運行實施細則》,推行“權力清單、責任清單、負面清單”等三個清單制度;扎實推進黨務、政務和各領域辦事公開,突出抓好“三公”經費、重大項目建設和社會公益事業經費使用信息公開;嚴格執行民主集中制,認真落實“三重一大”集體討論決定制度,強化對權力運行的監督和制約。
提供堅強保障,支持辦案工作。認真落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”的要求,對辦案工作不加干涉。積極為紀檢監察機關依紀依法開展工作創造條件、提供便利,每年安排黨風廉政建設責任制考核、監督責任考核、專項紀律檢查和辦案經費300余萬元;加強紀檢監察干部隊伍建設,提拔使用15名紀檢監察干部,培訓紀檢監察干部620人次。
嚴格考核獎懲,強化責任追究。組織9個檢查考核組,由市委常委帶隊、廳級黨員領導任組長,對全市各級各部門2015年度落實黨風廉政建設責任制情況進行了全面檢查考核;對考核為基本合格和不合格單位,由市紀委對其主要負責人誡勉談話,限期整改,并組織復查驗收。對古城區“7.27”較大道路交通事故和麗江古城5A級景區被國家旅游局通報所涉及的責任單位及55名責任人進行了責任追究,立案查處12人,其中副處級干部5人;問責43人,其中正處級干部6人、副處級干部13人。全年共問責11個單位155人。
堅持以身作則,切實履行職責。市委書記和市長自覺履行黨風廉政建設第一責任人職責,從嚴抓班子、帶隊伍,抓早抓小,及時提醒,經常咬耳扯袖,切實加強對市級班子成員的經常性提醒監督;親自部署和推動開展述廉、任前廉政談話、責任制檢查考核、作風紀律督查、查辦違紀違法案件等重點工作,親自簽訂責任書、上廉政黨課、進行檢查考核動員部署、帶隊考核、總結通報;嚴格執行主要領導不直接分管人事、財務、物資采購、工程招標等制度和研究“三重一大”事項時末位表態制度;市委、市人大、市政府、市政協班子成員切實加強對分管單位、部門黨風廉政建設工作的領導,研究黨風廉政建設工作240余次,開展廉政提醒談話600人次。