近年來,西雙版納州紀(jì)委把紀(jì)律審查放在更加突出的位置,注重創(chuàng)新工作方式,有效整合辦案資源,加強核心能力建設(shè),積極探索推行紀(jì)律審查一體化領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。2015年全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案222件,給予黨政紀(jì)處分263人,其中處級干部13人,鄉(xiāng)科級干部60人、一般干部不41人、其他149人。共查處群眾身邊“四風(fēng)”問題83件91人,查處違反中央八項規(guī)定精神的典型問題49件68人。
建立與檢察機關(guān)協(xié)同橫向一體化紀(jì)律審查機制。堅持一手抓改革促“三轉(zhuǎn)”,抓好內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和力量調(diào)配,辦案機構(gòu)和從事辦案的人員分別占機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和行政編制總數(shù)的63.6%和61.25%;一手抓紀(jì)律審查,建立以3名副書記為基準(zhǔn),各分管一個紀(jì)檢監(jiān)察室,具體指導(dǎo)辦案工作。注重組織協(xié)調(diào),涉及大要案積極加強與檢察機關(guān)的密切協(xié)作,成立聯(lián)合專案組,及時掌握案件調(diào)查的每一個環(huán)節(jié)和第一手證據(jù),把握案件推進(jìn)的方向、力度和力勁道。明確職責(zé)權(quán)限,涉及職務(wù)犯罪的及時交由檢察機關(guān)負(fù)責(zé)查處,工作進(jìn)展情況及時對接,證據(jù)及時轉(zhuǎn)換,不斷提高查辦重大腐敗案件的效率和質(zhì)量。
建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部一體化紀(jì)律審查機制。為切實解決辦案人員力量不足的問題,明確三個紀(jì)檢監(jiān)察室職責(zé)劃分定位,全力以赴抓好紀(jì)律審查工作。制定內(nèi)部協(xié)調(diào)機制,建立辦案人才儲備庫,整合全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案力量。根據(jù)工作需要將具有紀(jì)律審查職能的三個紀(jì)檢監(jiān)察室、縣市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))紀(jì)委力量統(tǒng)一調(diào)配,集中時間,集中力量,集中開展調(diào)查,提高突破案件的水平。
建立縱向一體化的紀(jì)律審查機制。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委常年無自辦案件的問題,提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委分片辦案、紀(jì)律審查實行鄉(xiāng)立縣審的工作思路,全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委分片聯(lián)合紀(jì)律審查的工作機制。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記、監(jiān)察室主任和紀(jì)檢專干進(jìn)行資源整合,全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場成立12個分片區(qū)組,由縣市紀(jì)委派出人員進(jìn)行指導(dǎo),分片負(fù)責(zé),綜合調(diào)配、合理使用。二是嚴(yán)格執(zhí)行檢審分離原則,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的腐敗案件一律送縣(市)紀(jì)委案審室審理。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律審查第一責(zé)任人,紀(jì)委書記是直接責(zé)任人,嚴(yán)格實行責(zé)任考核追究制度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主業(yè),全面實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案無盲區(qū)的目標(biāo),有效查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。
建立上下聯(lián)動一體化的紀(jì)律審查機制。緊緊抓住案件查辦、干部提名以上級紀(jì)委為主兩個具體問題,先行先試,從州紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)選派2名優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到三縣市紀(jì)委任紀(jì)委副書記并具體分管紀(jì)律審查工作,選派3名年輕干部到三縣市紀(jì)委監(jiān)察局掛職監(jiān)察局副局長。實行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置、案件查辦情況制度;堅持州紀(jì)委常委包案督辦和分片聯(lián)系制度。切實加強上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),制定完善辦案規(guī)范,嚴(yán)格問題線索監(jiān)督管理,強化安全防范措施的監(jiān)督檢查。加強對一些窩案、串案的指導(dǎo)、領(lǐng)辦和督辦,由州紀(jì)委組成調(diào)查組,制定統(tǒng)一工作方案,統(tǒng)一調(diào)配辦案人員,科學(xué)配置辦案資源,改變了過去縣市紀(jì)委單兵作戰(zhàn)的現(xiàn)象,有效地排除特各種干擾和阻力。
通過建立“四項機制”,強化了紀(jì)律審查一體化工作。有效整合了力量和資源,發(fā)揮了基層組織優(yōu)勢,解決了部分縣市紀(jì)委線索匱乏、人員緊缺問題,消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案盲區(qū)。可以集中力量,破解難題,攻克難關(guān),全面提高了縣市紀(jì)委查辦疑難復(fù)雜案件的整體能力和水平。切實增強了紀(jì)律審查過程中抗干擾能力,打破關(guān)系網(wǎng)、抵制說情風(fēng)范確保辦案質(zhì)量和效益。