“對未經批準擅自外出學習考察的,或雖經批準但擅自擴大范圍或改變線路的,以及借學習、考察等各種名義變相集體公費旅游的,追究帶隊領導和直接責任人員的責任,其費用全部由當事人自己承擔”。日前,瑞麗市委、市政府為進一步加強對黨政機關外出學習考察活動的管理,堅決制止奢侈浪費行為,“四個嚴格”進一步規范黨政機關外出學習考察活動。
嚴格控制外出學習考察活動。黨政機關事業單位外出學習考察活動必須嚴格遵循“從嚴審批、控制總量,減少費用、講求實效”的原則,堅決制止借學習考察名義變相公款旅游的行為,各單位不得組織無實際意義的外出學習考察活動,考察活動必須有明確的目的和實質性內容。嚴禁借考察之名邀請與考察目的任務無關的人員一同外出考察。
嚴格執行審批制度。一是嚴格審批事項。所有外出學習考察活動,都應明確目的、時間、地點(途徑路線)、參加人員、經費預算等。各單位從嚴控制外出學習考察人數,原則上每批不得超過10人(業務主管部門組織的外出學習考察可適當放寬人數限制),外出時間原則上控制在1周以內。確因工作需要單批外出學習考察人數、外出時間超過規定限制數的,組織單位要書面說明原因。二是嚴格審批程序。市四班子領導成員牽頭組織的外出學習考察活動,必須由所在班子提出外出學習考察的工作計劃,經所在班子主要領導審定后,報市委主要領導審批,同時報市委組織部備案;市直各單位、各人民團體組織外出學習考察活動,由組織單位主要負責人簽署意見,報市分管領導同意后,提交市委組織部審核,審核通過方可外出學習考察。凡外出考察的,須填寫《瑞麗市黨政機關外出學習考察活動審批表》,外出時仍需履行外出離崗報備手續。
嚴格考察報告反饋制度。經批準的外出學習考察活動,考察結束后15天內須形成高質量的書面考察報告,書面考察報告要求重點突出,內容簡明扼要,主要報告考察地有借鑒意義的做法和經驗,結合本地本部門的實際查找差距,提出具有較強操作性的具體措施和辦法,并報送市委組織部。
嚴格經費管理,加強監督檢查。經批準的外出學習考察活動,必須有經費預算,本著勤儉節約的原則,嚴格按照市財政規定的差旅費報銷標準和外出學習考察預算經費標準開支。報銷時,須附經審批同意的《瑞麗市黨政機關外出學習考察活動審批表》。市紀委、市委組織部、市財政局不定期對各單位外出學習考察活動情況開展監督檢查,對有違反規定行為的單位和個人予以嚴肅處理,情節嚴重的,將在全市范圍內進行通報。