2015年,普洱市各級紀檢監察機關堅持抓早抓小,動輒則咎,樹立“四種形態”的思維,切實把紀律和規矩挺在前面,讓紀律和規矩立起來、嚴起來、執行到位,用好紀律這把管黨治黨的尺子,推進全面從嚴治黨。
強化宣傳教育,推進源頭防治。統籌抓好宣傳、培訓等工作,讓各級黨員干部受教育、受警醒,自覺堅持理想信念宗旨這個“高線”,堅決守住黨的紀律這條“底線”,永葆忠誠、干凈、擔當的政治本色。2015年,全市各級黨政干部上黨課734場次,受教育黨員干部3萬余人次。加大警示教育力度,組織5857名黨員干部到警示教育基地接受教育,組織黨員干部接受庭審教育372人次。同時加大市紀檢監察信息化建設,充分發揮新技術、新媒體在黨風廉政建設和反腐敗工作中的作用,改版升級了普洱紀檢監察網,并同步建成手機客戶端、微信公眾號等載體宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作。
堅持抓早抓小,讓咬耳扯袖成為常態。普洱市紀檢監察機關始終注重對黨員干部的日常性、常態化監督管理,把紀律和規矩挺在前沿,堅持抓早抓小,動輒則咎,對具有苗頭性問題和輕微違規違紀行為的黨員干部,區分不同情況,采取約談、函詢、通報批評、責令作出書面檢查等方式,咬耳扯袖、紅臉出汗,督促其改正錯誤。2015年普洱市紀委對擬評先表彰、選拔任用、出國(境)、年終考核的129個單位、626名干部進行廉政審查;對黨風廉政建設責任制考核為基本合格的4家單位黨政主要領導進行約談;將任前廉政談話作為必經程序,對新提拔的64名市管干部進行廉政談話;對群眾反映、檢查考核、整治“四風”中發現的苗頭性、傾向性問題,約談、函詢、誡勉談話15個單位、18人次。
突出執紀特色,探索異地監督新模式。圍繞“錢到哪里去了”這條主線,積極探索以市紀委監察局為主導,市縣兩級聯動,異地交叉執紀監督的工作機制,通過強化問題導向、監督重點環節,用近1個月的時間對民生資金落實情況進行了專項監督檢查,10個交叉檢查組共檢查29個鄉(鎮),走訪部門75個,初核案件線索53件96人,立案20件24人,問責16件26人,并同步拍攝和記錄了第一手影像資料,取得較好的宣傳和震懾效果,并得到省紀委主要領導的批示和肯定。
緊盯紀律作風,嚴格責任追究。普洱市委、市政府把2015年定為“問責年”,2015年作為進行責任倒查,緊緊圍繞重大決策部署和各項目標任務落實情況開展執紀問責。今年1至11月,全市對236名黨政干部進行問責,其中,違反工作紀律76人,重點項目、重要工作推進滯后及監管不力70人,違反財經紀律9人。對保障房建設不力而負領導責任的3名處級干部進行通報批評問責,對落實景谷地震災后恢復重建工作責任不到位、工作推進滯后的5個單位和14名黨員干部給予問責。問責動真碰硬,懲處不留情面,讓廣大黨員干部深受觸動和警醒,促使干部作風進一步好轉,營造了風清氣正的政治生態和干事創業的良好環境。
深化紀律審查工作,切實把紀律執行到位。在審查時機上,普洱市各級紀檢監察機關堅持問題線索月排查季分析,對發現的苗頭性傾向性問題和輕微違紀問題,更多地運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律輕處分等方式來處理。在審查對象上,重點查處十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部。在審查內容上,突出政治性,把是否違反政治紀律和政治規矩、組織紀律作為紀律審查的重點。在審查程序上,堅持快查快結,集中精力把主要違紀問題查清后,涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關查處。堅持把一般信訪件、問題線索和案件線索區別開來,集中排查了一批問題線索、查處通報一批典型案件、糾正一批不正之風、整治一批突出問題、追究一批落實責任不力的典型。截至10月,全市紀檢監察機關共受理信訪舉報1364件(次),同比增長33.1%;初核594件,同比增長52.7%;立案296件,同比增長24.9%;給予黨紀政紀處分328人,同比增長34.4%。(徐楊)