2015年,文山州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持抓早抓小,防患于未然,多措并舉加大治理力度,嚴(yán)防“小金庫”滋生腐敗。
約談提醒,教育在前。重點(diǎn)圍繞是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)設(shè)立銀行賬戶,是否存在公款私存、虛開發(fā)票套取資金,是否設(shè)立使用“小金庫”、公款收送“紅包” 等情況進(jìn)行約談,建立談話記錄卡,簽訂不設(shè)“小金庫”保證書。全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共約談820個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、會計(jì)、出納等3068人,建立專項(xiàng)約談記錄卡3068份,簽訂保證書2939份。
部門聯(lián)動,開門反腐。在文山日報(bào)、州政務(wù)網(wǎng)、州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等媒體上,向社會公開“小金庫”信訪舉報(bào)電話、地址、郵箱等,方便廣大群眾舉報(bào)、投訴,接受社會監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、信訪、審計(jì)、財(cái)政部門強(qiáng)化聯(lián)動,對近年來收到或發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題線索進(jìn)行收集匯總梳理,國稅、地稅機(jī)關(guān)梳理、登記代開大額發(fā)票信息,按月將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織代開發(fā)票信息以電子清單形式報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
整合力量,抽查核實(shí)。從紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、國稅、地稅等部門抽調(diào)人員,組成4個(gè)重點(diǎn)抽查組,分別對州工信委、科技局、體育局等12個(gè)州屬單位、8縣(市)中的9個(gè)縣(市)屬單位和8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行重點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、購買土特產(chǎn)品、會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范等問題52個(gè),發(fā)出督辦通知進(jìn)行專題督辦22個(gè),督促部門調(diào)查處理、整改糾正問題30個(gè),誡勉談話30人,責(zé)令4人、1個(gè)單位作出書面檢查,對單位函詢4個(gè),問責(zé)2人,上繳財(cái)政資金38.14萬元,資金返還原渠道27.31萬元,補(bǔ)繳稅款3萬元。
敢于亮劍,震懾警醒。通過線索排查、監(jiān)督檢查、重點(diǎn)抽查,全州共發(fā)現(xiàn)設(shè)立和使用“小金庫”問題線索47件,己辦結(jié)44件,正在辦理3件,立案調(diào)查26件,給予黨政紀(jì)處分28人,問責(zé)處理3人,移交司法機(jī)關(guān)7人。嚴(yán)肅查處了文山市森林公安局原局長熊健、廣南縣壩美鎮(zhèn)原黨委書記鄧麗藝、原鎮(zhèn)長李錦良富寧縣體育局原局長王躍輝等一批私設(shè)“小金庫”的典型問題,并通過新聞媒體予以公開曝光,充分發(fā)揮警示與威懾作用,擴(kuò)大專項(xiàng)治理工作的社會影響力。
健全機(jī)制,堵塞漏洞。結(jié)合治理工作中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),積極建立健全長效財(cái)務(wù)管理規(guī)章和監(jiān)督機(jī)制,將重點(diǎn)檢查與日常監(jiān)督相結(jié)合,強(qiáng)化大監(jiān)督格局,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。文山州紀(jì)委監(jiān)察局與州國稅局、州地稅局研究制定代開普通發(fā)票信息共享機(jī)制,明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門強(qiáng)化與稅務(wù)機(jī)關(guān)對接,負(fù)責(zé)對水務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的大額或信息異常的普通發(fā)票進(jìn)行排查和分析,著力發(fā)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織利用代開普通發(fā)票從事違紀(jì)違法活動的行為,進(jìn)一步完善制度,堵塞漏洞,斬?cái)嗬骀湕l,形成防治“小金庫”的長效機(jī)制。