2015年，德宏州各級黨組織、各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照全面從嚴治黨的要求，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢，營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)從政環(huán)境，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的作風紀律保證。
落實“兩個責任”，層層傳導(dǎo)壓力
州委帶頭落實主體責任。州委制定出臺《德宏州貫徹落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任實施辦法》，細化分解責任清單，明確各級黨委擔負黨風廉政建設(shè)的“組織領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、教育監(jiān)督、正風肅紀、機制保障、示范表率”的主體責任。制定《貫徹落實全面從嚴治黨要求建設(shè)忠誠干凈擔當高素質(zhì)干部隊伍實施意見》，認真整改落實省委黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核基本合格單位誡勉談話4個方面問題，順利通過復(fù)查驗收，進一步肅清楊躍國、孟必光等案件對德宏造成的惡劣影響，積極營造風清氣正的政治生態(tài)。深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，查找存在問題129個，制定整改措施135條。州委常委帶隊考核111個單位推進懲防體系暨黨風廉政建設(shè)責任制落實情況。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談縣市及州直單位黨政“一把手”，全州各級黨委（黨組）會議專題研究黨風廉政建設(shè)工作425次。大力開展“學黨章學準則學條例”主題教育，認真學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，督促縣市整改省委第三巡視組反饋問題，成立了德宏州廉政教育培訓管理處。
紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行監(jiān)督責任。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實擔負起黨風廉政建設(shè)的“組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責、嚴懲腐敗”的監(jiān)督責任，健全追究機制，落實各項措施。州紀委常委“一對一”約談5縣市委書記和紀委書記，縣市紀委常委班子成員約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記，聽取“兩個責任”落實情況和個人廉潔從政情況。組織25名州管干部向州紀委全會述廉，全州2708名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作了述廉述責。對207名干部進行了任前廉政談話。在全州開展《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》宣講解讀301場次。分層分批開展紀律教育，共組織開展警示教育242場次11412人次，組織9594名黨員干部進行黨規(guī)黨紀測試。修訂完善黨風廉政建設(shè)責任制內(nèi)容，細化評分標準，對全州2014年度檢查考核基本合格、不合格的6個單位整改落實情況進行復(fù)查驗收。嚴格執(zhí)行責任倒查、“一案雙查”制度，強化責任追究，對主體責任落實不力的30個單位主要負責人進行責任追究，以問責倒逼責任落實。
推進改革創(chuàng)新，完善體制機制
推進雙重領(lǐng)導(dǎo)制度落實。認真貫徹執(zhí)行“紀律審查以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主”和“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”要求，制定出臺德宏州縣市紀委書記副書記、州紀委派出（駐）紀工委書記副書記（紀檢組組長、副組長）、州管企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員提名考察辦法，考察任用了22名縣市紀委監(jiān)察局預(yù)防腐敗局班子成員。深入推進州縣市紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革調(diào)整工作，落實編制32個，增補非黨副局長職數(shù)1個。
積極探索創(chuàng)新監(jiān)督模式。制定出臺《德宏州紀委州監(jiān)察局紀檢監(jiān)察室工作總承包規(guī)定》，州紀委4個紀檢監(jiān)察室對111個監(jiān)督聯(lián)系單位和5個縣市的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作進行“總承包”。在瑞麗市21個市政府重點部門，按照“駐在部門、參加黨組、明確責任、統(tǒng)一管理”的要求，創(chuàng)新開展派出機構(gòu)改革工作，取得明顯成效。州和各縣市紀委牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)總數(shù)保持在16個以內(nèi)。
推進反腐倡廉制度建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合德宏實際，開展了15個重點課題調(diào)研，促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，制定出臺《德宏州人民政府加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)三項要求》《德宏州黨的紀律檢查體制改革實施方案》等15項制度和7 個重要文件，扎緊織密制度籠子。
強化紀律審查，零容忍懲治腐敗
加強協(xié)作配合。修訂完善《中共德宏州委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作辦法》，強化日常溝通協(xié)調(diào)，司法機關(guān)以及審計等部門移送領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索104件。把中緬跨境追逃追贓工作納入全州反腐敗總體部署，制定《州委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作辦法》，健全機制，成功抓獲2名外逃國家工作人員。
改進工作方式。對黨的十八大以來的問題線索辦理情況進行全面清理，對“留存”線索進行大起底，嚴格落實五類處置標準和方式，形成“日清、周轉(zhuǎn)、月報、季結(jié)”的線索管理新機制，做到領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和信訪舉報反映的問題線索動態(tài)“清零”。擴大談話、函詢、誡勉范圍，讓有反映的干部講主問題，認識錯誤，及時改進。2015年全州紀檢監(jiān)察機關(guān)談話函詢22件22人，澄清失實舉報70件，作出黨紀輕處分和組織處理59人，黨紀重處分和重大職務(wù)調(diào)整157人，開除黨籍移送司法機關(guān)21人。
堅決懲治腐敗。圍繞“三類重點人”、“三個時間節(jié)點”，對閆信統(tǒng)、錢強、尹寧華等一批身處重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部進行立案調(diào)查。2015年，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)初步核實違紀線索339件，立案213件220人，同比上升32%；結(jié)案220件，同比上升43%；給予黨政紀處分232人，同比上升37%。立案查處縣處級干部21人，同比上升17%，保持了依紀依法辦案零違紀和安全文明辦案零事故。
聚焦紀律審查。執(zhí)紀監(jiān)督用黨紀尺子衡量，用紀律的語言描述違紀行為，改進完善審理報告。優(yōu)質(zhì)高效完成全州紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案用房建設(shè)，完成新版信訪舉報信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)省、州、縣（市）紀委信訪舉報數(shù)據(jù)傳輸?shù)臒o縫對接。
紀律挺在前面，從嚴落實規(guī)定
嚴明紀律規(guī)矩。把維護紀律規(guī)矩作為對黨員的根本要求，對照“七個決不允許”和“六個嚴禁”，嚴肅黨內(nèi)政治生活，要求全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到不搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，引導(dǎo)督促黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。
深化專項檢查。堅持鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的監(jiān)督執(zhí)紀導(dǎo)向，圍繞影響改革發(fā)展的紀律作風問題加強監(jiān)督，開展穩(wěn)增長、扶貧攻堅、“五網(wǎng)”建設(shè)等專項紀律檢查，加大盈江縣“5·24”、“5·30”地震災(zāi)后恢復(fù)重建、龍瑞高速公路、廉租房租賃補貼發(fā)放、北汽瑞麗項目、瑞麗銀翔摩托車、德宏師專新校區(qū)建設(shè)等重大項目進展情況的跟蹤督查，及時糾正存在問題。
加強廉潔教育。改版提升德宏州反腐倡廉警示教育基地、德宏州紀委監(jiān)察局網(wǎng)站，擴大州紀委網(wǎng)站傳播力，及時發(fā)布工作信息和執(zhí)紀審查信息1946條，發(fā)送廉政短信84095條；共有624篇反映德宏黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的稿件在中央電視臺、人民日報等中央、省級媒體刊登（播）。妥善處置了8起輿情事件；深化德宏廉政文化“五用”措施，對全州161個廉政文化示范點實施動態(tài)管理，給予更名6個，摘牌5個。
堅持剎風正紀，加大源頭治腐
推進重點領(lǐng)域治理。認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于云南黨風廉政建設(shè)工作的重要指示，加強紅木、玉石等特色資源領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)，在瑞麗紅木家具行業(yè)協(xié)會、瑞麗市寶玉石協(xié)會和景成集團等4家非公經(jīng)濟組織建立紀檢組織，指導(dǎo)其制定行業(yè)自律公約，推動行風轉(zhuǎn)變。
完善廉政風險防控。以工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支農(nóng)惠農(nóng)、土地出讓、招標投標以及選人用人等領(lǐng)域為重點，督促各部門梳理權(quán)力數(shù)6895個，查找風險點10796個，制定防控措施15189條，繪制《權(quán)力公開透明運行流程圖》3581個，完善制度6306個，主要領(lǐng)導(dǎo)不直接管人事財務(wù)物資和工程招投標、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)等制度得到有效落實。
抓緊抓實“六個嚴禁”。認真開展嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用扶貧救災(zāi)和社保資金，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨的組織人事紀律“六個嚴禁”專項整治，查處違反“六個嚴禁”行為32個，給予黨政紀處分和組織處理38個。全州6950名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、693名基層站所負責人作出不收送 “紅包”的承諾，147名領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交“紅包”禮金61.92萬元。
作風建設(shè)抓細抓常。緊抓重要時間節(jié)點，突出重點部門、重點場所，通過廉政短信提醒、明察暗訪等方式，狠剎“四風”新變種。全州共成立163個督查組，開展監(jiān)督檢查458 次，發(fā)現(xiàn)并整改問題320個，處理干部98人，公開通報曝光20個單位102人。
切實維護群眾利益。加強民生資金監(jiān)管平臺建設(shè)，糾正解決問題99個，處理超時預(yù)警58件。查處基層黨員干部違紀問題153件160人。加強暢通群眾訴求“五級聯(lián)動”工作，集中力量解決涉紀涉腐群眾訴求，辦結(jié)群眾訴求19573件，滿意率達99%，受理訴求總量比去年同期上升55%。州紀委州監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)承包督辦群眾反映強烈的突出問題130件；抓實云南省“四位一體”金色熱線上線和問題回復(fù)處理，維護群眾利益。（李艷）