五華區(qū)西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)管委會財政局“三資中心”出納周婷婷利用職務(wù)便利，于2013年3月至2014年5月期間，通過私自蓋章用轉(zhuǎn)賬支票轉(zhuǎn)出的手段，分9次挪用公款327萬元，被判處有期徒刑8年。實驗區(qū)管委會財政局局長李志剛因?qū)ο聦僦苕面眠`法行為監(jiān)督管理不到位，被給予開除黨籍、行政開除處分；西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)管委會財政局原副局長段振昌，因履職不到位，受到留黨察看二年處分……
2015年，昆明市深入貫徹全面從嚴(yán)治黨各項要求，牢牢牽住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這個“牛鼻子”，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)，不打折扣推動“兩個責(zé)任”落實，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保障。
履責(zé)必先明責(zé)，明責(zé)必先量責(zé)。市委修訂了常委會議事規(guī)則，明確規(guī)定市委常委會每半年聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報，分析形勢，解決問題，安排任務(wù)，全面落實市委主體責(zé)任。2015年，市委常委會6次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。出臺了落實“兩個責(zé)任”實施意見及檢查考核、責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤等“1+7”制度體系，細(xì)化明確了市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨組織主體責(zé)任和各級紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任制定了市委領(lǐng)導(dǎo)班子《主體責(zé)任清單》，將市委領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任細(xì)化為5類25項，黨委書記責(zé)任細(xì)化為12項，同時將市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任細(xì)化為8類33項，一并在昆明日報等媒體上公示，接受社會對主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實情況的監(jiān)督和評議。
落實責(zé)任靠自覺，更要壓力層層傳導(dǎo)。昆明市委舉辦了履行“兩個責(zé)任”專題培訓(xùn)班，市委書記程連元和市委副書記、市紀(jì)委書記應(yīng)永生分別就落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，切實傳導(dǎo)壓力，市委主要負(fù)責(zé)人與全市103家黨組織負(fù)責(zé)人簽訂了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并由市紀(jì)委班子成員對2014年考核被評定為“基本合格”的11個單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。針對“兩個責(zé)任”的落實，對各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行自檢自查、重點抽查，對71名縣區(qū)及市級部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記進(jìn)行了約談，針對存在問題提出明確整改要求；分兩批組織24名市管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志在市紀(jì)委十屆七次、八次全會上進(jìn)行述廉述責(zé)。
動員千遍，不如問責(zé)一個。該市出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任追究辦法》，分別細(xì)化明晰了在落實“兩個責(zé)任”中，對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員進(jìn)行責(zé)任追究的10種情形以及對紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員進(jìn)行責(zé)任追究的12種情形，以責(zé)任追究這個“撒手锏”，倒逼真正把“兩個責(zé)任”扛在肩上、抓中手中，落實在行動上。據(jù)了解，2015年，昆明市共追究落實“兩個責(zé)任”不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部44人，其中，給予黨政紀(jì)處分8人。(雷昆）