瀘西:落實監(jiān)督責任“全覆蓋”

發(fā)布時間:2016-01-20 09:45:28   來源:紅河州紀委

瀘西縣紀委深入落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,以“兩個責任”為導向,以制度創(chuàng)新為動力,定責任,嚴吏治,抓作風,重基層,促改革,強自身,形成了具有瀘西特點的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作,各方面工作取得新突破。  

牽動“牛鼻子”落實管黨治黨責任  

緊緊抓住黨風廉政建設工作責任制這個“牛鼻子”,分類制定簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群、政府、政法部門及縣級領導五類責任書,明確任務、時限并分解到部門人員承辦落實,做到人人有責任、有壓力、有動力,推動各級黨委(黨組)特別是書記抓好黨風廉政建設。在管黨治黨責任落實中,對全縣81個責任單位實行“分季檢查考評、分類鞭策整改、分檔設定考評標準”的“三分”考核體系,通過針對性的考核整改,督促相關責任部門常抓、恒抓懲治和預防腐敗工作任務。出臺《瀘西縣黨風廉政建設和反腐敗工作“一案雙查”辦法》,對履行主體責任和監(jiān)督責任不到位的實行責任倒查,確保黨風廉政建設責任制落實到位。共對2014年度中心目標考核末位的3個部門主要責任人進行誡勉談話,對5名案件查辦不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任人進行約談提醒;“一案雙查”責任倒查5起,1名干部被問責,4名干部被給予警告處分,有力解決了“不敢管、不想管、不會管”等問題。

呵護“細胞”從嚴管理監(jiān)督干部

該縣分三個層次,全方位加強對領導干部的監(jiān)督管理,覆蓋領導干部特別是“一把手”干部監(jiān)管的難點、盲點。一是對縣處級干部的“頂層權力”監(jiān)管,縣委出臺《關于進一步加強縣處級領導干部監(jiān)督管理暫行辦法》,明確縣處級領導干部11個方面紀律,對外出的縣級領導予以短信提醒55人次,發(fā)送廉政警示短信33期,縣委書記同違紀科級領導分管副縣長談話提醒2人次,進一步規(guī)范和約束縣處級領導干部行為。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“同級權力”的運行監(jiān)督,出臺《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對同級黨委監(jiān)督工作的辦法》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督同級黨委的職責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記承擔因監(jiān)督責任落實不力而致追責的責任,有效解決“上級監(jiān)督遠、同級監(jiān)督軟”等問題。三是對各部門“一把手”權力的運行監(jiān)督,集中打造縣發(fā)改黨風廉政制度建設“三重一大”、縣農業(yè)黨風廉政測評預警機制、縣交通黨風廉政主體責任、金馬鎮(zhèn)“五級聯(lián)動”“五位一體”等示范點, 成功打造了縣級廉政文化示范點14個。開展“廉政文化進家庭”活動,發(fā)放“爭創(chuàng)廉潔家庭”倡議書557份,簽訂“家庭助廉”承諾書543份,切實增強反腐倡廉工作的針對性、實效性。

適應“新常態(tài)”持續(xù)深入改進作風

該縣以群眾滿意為預期目標,著重在全縣鋪開“為官不為”問題的專項治理,擴展縣級領導監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門監(jiān)督、社會監(jiān)督等8種監(jiān)督方法,以填報問題線索卡的方式,緊盯“不落實的事”、嚴查“不落實的人”。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的15起“為官不為”問題線索進行調查處理,約談提醒23人,不追責處理3人,問責1人,給予警告或嚴重警告處分6人,促進領導干部樹立敢于擔責、勇于碰硬的作風品質。在作風建設的配套制度上,出臺《瀘西縣貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》《瀘西縣黨政領導干部作風狀況評價暫行辦法》等13項規(guī)章制度,有力推進作風建設的常態(tài)化、長效化。持之以恒抓黨員領導干部工作紀律松懈、作風粗暴等作風頑疾整治,查處違反中央八項規(guī)定精神3起3人;對違反工作紀律的143名責任人員進行約談提醒和通報批評;被評選為“最差服務窗口”單位的2名負責人,1名被立案查處,1名被撤銷職務,其主管部門被責令進行掛牌整改,作風建設取得明顯成效,為推動瀘西新一輪全面振興作了重要的作風準備。

激活“神經末梢”強化基層基礎工作

該縣以“平臺+制度+基地”模式全力防范基層干部“小官大貪”等問題的產生。在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建“村組干部權力監(jiān)管平臺”,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬集體資產和村組集體資產、資源承包租賃、轉讓出售以及工程建設項目、辦公用品設備采購等交易活動納入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心”交易;建立“四議兩公開”觀察員制度,選派觀察員全程參與監(jiān)督村組重大資金開支、資產資源處置活動,有效監(jiān)管村組權力行使;建立五級聯(lián)動“網格化”聯(lián)系群眾工作制度,強化對村組干部廉潔自律情況收集、民主制度的監(jiān)督、政策法規(guī)的宣傳等;建立村監(jiān)委工作績效考評制度,對村監(jiān)委職責落實等情況進行實績考核。建立“村組干部廉政警示教育基地”,整合縣法院、公安、文體、黨校、檔案等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政警示教育資源力量,開展黨紀法規(guī)政策培訓、愛國主義教育基地“紅色教育”、文化長廊布展廉政文藝作品等活動,警示、警醒廣大村組干部,不斷提高村組干部拒腐防變能力。今年,共組織村組干部開展“零距離庭審”旁聽現(xiàn)場教育6期740余人次;開展“觀影促廉”活動13期1400余人次;創(chuàng)編廉政主題文藝節(jié)目13個。

創(chuàng)優(yōu)“品牌”推動特色懲防體系建設

該縣建立“改革創(chuàng)新、務實高效、特色鮮明、品牌迭出”的反腐倡廉建設工作新模式,出臺《瀘西縣紀檢監(jiān)察工作專項投資建設實施方案》,采取定向投資、分批進行、逐年推進的方式,專項投資黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察基礎建設工作項目,分批逐年搭建起一批推動黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察基礎建設工作的優(yōu)質平臺,提升全縣紀檢監(jiān)察工作的整體水平。通過開展專項投資紀檢監(jiān)察基礎建設工作,有效改善基層黨風廉政建設基礎性工作形式單一,資金投入乏力,缺乏針對性、實效性等弊端,全面提升瀘西縣反腐倡廉建設水平。截至目前,共收到縣交通局“權責明確、機制規(guī)范、運行暢通”黨風廉政主體責任示范點建設、三塘鄉(xiāng)民生資金發(fā)放“1+1+1”模式打造、中樞鎮(zhèn)村組干部廉政警示基地建設等15份專項建設報告。

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